第244章 以备为道,袁崇焕的进击!(第3/3页)
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「过往历朝变法,莫不是只重上,而不重下。」
「一道政令,几句空言,便付之下僚。然後於中枢空作考成,急催切追。」
「是故,改革成败,全看地方官吏之才具、德行。」
「若所任非人,则善政亦成恶法,荼毒地方,反受其乱。」
「然,是过往诸公不知下僚之重吗?非也!实乃选人任人,只能以过往风评为准,雾里看花,实难深入。」
袁崇焕先点出旧,随即话锋一转。
「而如今,陛下於北直隶所行新政,其关要便在於无事不备,无备不细,无细不追」!」
「如此上下一体,考法定准,方能使邦畿之内,如身之使臂,臂之使指,无有留难」!」
他说到此处,深吸一口气,终於将话题引向了自己真正想说的地方。
「臣自天启二年以来,任官八载,多数都在辽东任上。所思所想,所费心血,更全在「辽事」二字。」
「甫一入京,便见此新政风貌,岂能不思其中关要,怎能不与辽东之事互相磋磨勘看?」
「臣以为,今日北直之新政,正可为明日辽东之新政!」
「两者有异有同,却都可循此备」字之道而行!」
袁崇焕条分缕析,逐个陈述。
「其异者。」
「北直新政,在清丈、赋税、丁口,在水利、盗贼、商税。」
「辽东新政,在兵备、屯田、马政,在抚赏、谍探、战守。」
「此乃事项不同。」
「北直新政,在胥吏、邑侯、巡按与吏部。」
「辽东新政,在军民将官、道臣督抚、监军与兵部。」
「此乃人事不同。」
「而其同者,」袁崇焕的目光灼灼,眼神中全是热切,「则在於这新政底色一致,则在於这备」字大道!」
话说到此,他终於将自己在一炷香之内,权衡思虑到极致的最终答案,全盘托出!
「臣以为,若要行辽东新政,当效仿北直隶故事!」
「当立辽东新政指挥部」,由陛下亲领,定立各项章程细务,以为审核之准!」
「凡筑城建堡、煮盐炼铁、兴举屯田、操办马政、核兵定饷、筹备粮料、演练战守、招抚诸部等所有事务,皆要开列条陈,以定其备,以公文上报!」
「自孙督师以下,辽东所有将官,人人皆应作《辽东新政实施承诺书》,言明各自方略、目标,并以考成相苛责!」
「如此一来,则上通於下,事追於细,权责分明,赏罚有据!」
「又何愁辽事不成!」
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