北宋：我与赵佶争皇位

的沃土。
    西夏那么大点地盘，都能养活几百万民众。大宋收复这么多失地，也当好生治理才是。
    同样，他也不可能把整个陕西的政务大权都交到吕惠卿手上，他本身有威望，有旧部，还懂军事，即使再过去的一年里，他把北地官场折腾了个遍，也依然不可小觑。
    他的想法便是整合西北的职权，协调机制，就跟他之前统一税种一样，在原有的制度上补充漏洞，不动根基。