国会的速度快得像从来没有这么健康过。
上午开会。
中午辩论。
下午投票。
晚上总统签字。
三百九十八票赞成。
两票反对。
超级人类注册法案几乎没有任何阻力地通过了。
法案核心条款很简单。
所有超能力者，所有以超能力、特殊装备、变异体质、外星血统、魔法能力参与公共行动的人，必须在九十天内向联邦政府登记真实身份、能力类型、常驻区域、行动范围和已知联系人。
逾期未登记，视为联邦重罪。
协助未登记超能力者逃避审查，同罪处理。
总统签署仪式在白宫东厅举行。
灯光很好。
笑容也很好。
总统面对镜头，说得平稳又温柔。
“这不是针对任何人。”
这句话刚说出来，现场掌声就响了。
总统继续说：
“这是为了保护每一个人。自由的前提是安全，安全的前提是秩序。”
掌声更大了。
史密森也站在现场。
他鼓掌鼓得很慢。
他手心有汗。
旁边一个议员笑着拍了拍他的肩膀。
“史密森，你之前提出的那个紧急救援费用结算草案很不错。”
史密森脸色更白了一点。
那议员还在笑。
“救援按分钟收费，英雄装备损耗由被救者承担，支付不起费用的人无权获得优先救援。说实话，第一次看见的时候我觉得太直接了，后来财务委员会算了一下，很有想法。”
另一个人接话：
“保险公司也很喜欢。他们已经准备推出新的超英灾害险了，私人急救、英雄响应、能力者事故赔偿，全部都能做成套餐。”
“这种可是让我们和超级英雄们合作共赢的好事儿啊！当然，他们拿一部分象征性补贴就行，真正的管理费、审查费、调度费、保险分成，还是要进体系的。”
他们说得轻松。
像在讨论一块蛋糕怎么切。
史密森却只觉得脖子发凉。
那份草案根本源头在他这里，钱也没少进他腰包没错。
但，那天一个平平无奇的回家夜晚，蜘蛛一样从阴影里出现的黑色身影....
一帮智障！和这帮虫子们在一起怎么能搞得好政治！
没有一个人想过把那些超级英雄逼急了，逼他们搞刺杀的话怎么办吗？！
谁能拦得住？
谁敢保证被刺杀的那个人不是自己？！
休息室里，有人开了香槟。
明确知道如果对面想要报复社会自己绝对第一个死的史密森没喝，并为了不被刺杀而试着开口。
“我认为，执行方式也许可以更柔和一点。”
房间里安静了一下。
有人看向他。
“柔和？”
“九十天太短。强制登记真实身份会引发反弹。我们可以先从自愿备案开始，设立公共监督委员会，给那些愿意合作的英雄一个过渡期。”
他说完之后，几个人笑了。
笑得很轻。
有点像听见宠物突然想参与家庭财务规划。
“史密森，你最近有些太保守了。”
“我只是觉得，把所有超能力者一次性逼到对立面，风险很大。”
史密森觉得自己的政治生命好像是有点到头了。
不过政治生命毕竟不是生命，相比而言还是生命更重要点。
“风险来自他们，控制他们就能降低风险。”
“他们会反抗的。”史密森试图晓之以理。
“所以我们采购反超能武器。”
“他们救过很多人。”史密森试图动之以情。
“狮子在马戏团也能表演。”
这句话让史密森抬起头。
说话的人端着酒杯，语气平静。
“你们总把他们想成人。可他们拥有力量以后，还会遵守普通人的规则吗？一个人能徒手掀翻装甲车，他还算普通公民吗？”
另一个人笑了一声。
“自私自利才是人的本性。那些天天飞来飞去，嘴上说无偿救人的家伙，我反而不信。违反本性的人最危险。”
“对，猛兽偶尔温顺，不代表它们该坐在餐桌边。”
“现在麻烦在于，有一只蜘蛛开了智。”
有人把报纸丢在桌上。
头版是黑蜘蛛的模糊照片。
“他试图联合那些猛兽来反咬饲养员。”
“整个国家系统供他们吃，供他们穿，给他们教育，给他们道路、医院、通讯、法律。可他们用什么回报我们？戴上面具在街上审判秩序？没良心的东西。”
史密森忽然明白那两个反对票为什么只有两票了。
一个是他。
另一个是年纪很大的老议员。
那位老议员投完票就走了，没有接受采访。
....
当天晚上，第二步跟着来了。
总统行政令成立超级人类事务管理局！
直接向总统汇报。
拥有独立逮捕权。
拥有独立拘留权。
可以绕开地方执法系统接管超能力相关案件。
首次拨款五十亿美元。
用于采购反超能武器系统，建设超能力者拘押中心，建立能力监测数据库和全国调度平台。
局长人选公布得也很快。
前任国防部长，戴尔·拉斯克。
拉斯克出现在发布会上。
头发梳得很整齐。
西装合身，语气沉稳
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