去管征兵、训练、后勤基地，还是要做思想工作的。
还有基层的军官和士兵同志们。
他们不在乎军区是十二个还是四个，不在乎动员分区设在哪里，不在乎平战分离的理论。
同志们在乎的是——我的部队还在不在？我的连长还是不是那个人？我明年还能不能穿上这身军装？
这些问题，不能等到改革方案出来了再回答。
必须在改革还没有开始的时候就想清楚，想清楚了，一步一步地告诉他们。
韦格纳直起身，从抽屉里拿出一本旧笔记本，翻开。里面是他自己手写的几页纸，字迹潦草，有些地方划掉了重写。
那上面写的是他另一个世界里的军事变革，是那些变革中遇到的矛盾和教训。
他记得有一个国家的军队改革，把军区从十几个合并成几个，结果下面的部队乱了半年，不是因为方案不好，是因为干部没有培训到位。
很多人到了新的岗位上，不知道自己要干什么，不知道自己的权限在哪里，不知道该向谁汇报。
改革方案是对的，但执行的人没有准备好，再好的方案也是一张废纸。
他拿起笔，在笔记本的空白处写了一行字：“培训比方案更重要。”
然后他又加了一行：“人比制度更重要。”
四个大军区，一个直属军区，三到五个动员分区，平战分离，力量投射。
这些词在纸上写起来很容易，落到地上就是几百个岗位、几千个人、几万件事。
每一个环节都要有人去做，每一个问题都要有人去解决。不是发几份文件就能搞定的。
韦格纳拿起桌上的水杯，喝了一口。水已经凉了，凉得有些涩口。