常委会,由郭援朝代其表达意见。
常务副州长周维清是周维纲的堂兄,瘦削脸型,鬓角白发比同龄人多,分管工业、安全生产、国资监管,是周家在州委常委会上的核心人物。
州委常委、政法委书记陈明朗是周家的盟友,在政法系统深耕多年,与周维清私交甚笃。
州委常委、州纪委书记东飞鸿坐在会议桌的另一侧,面前摊着一份纪委专项清理行动阶段性汇报材料。
州委常委、州委组织部部长杨志国是王一凡一手提拔起来的干部,在干部任用上受王一凡影响颇深。
州委常委、州委秘书长冯文杰与章平关系密切,章平此前在政协法制委签批周维纲律师团“情况反映”时加了一句分量不轻的批语,这层关系在青云州政界并非秘密。
州委常委、宣传部部长刘思远等其余几名常委的立场各有侧重——有的担心经济下滑影响年度考核,有的顾虑舆论发酵引发连锁反应,有的则从干部监督角度支持纪委依法办案。
州委书记徐浩昌坐在椭圆形会议桌的首位。他年近六十,头发花白,说话不紧不慢,神态中透着一股深谙平衡之道的老道。他是从中央部委空降下来的干部,既不属于王家也不属于周家,但能在青云州坐稳州委书记这个位置,靠的是两不得罪的平衡之术。他扫了一圈在座的常委,目光在周维清身上多停了一瞬,然后说:”开会。”
周维清打开面前的话筒。他没有直接提纪委,而是从数据开始,声音不高,但每个数字都像一颗钉子,敲进会议室的空气里:”青云矿业是我州最大的矿业国有企业,全州铅锌矿和铜矿产能的百分之六十以上归属该集团,年营业收入在全州规模以上工业企业中占比约三分之一,每年上缴税费数亿元。集团直接和间接雇佣数万名职工,遍布苍梧到云津的多个矿区,半数县区的财政依赖其税收分成。瑞丰建设承接了全州近半数政府投资工程,在云津、青石、苍梧等地均设有分公司,每年创造的建筑业产值在州内首屈一指。”
他顿了顿,手指在桌面上轻轻敲击,节奏比平时快了几分。
“纪委开展专项清理、依法监督,我们完全支持。但连续核查导致矿山停产、项目停工、几万职工面临降薪风险、全年税收目标难以完成。苍梧矿区停产整顿已经半个月,当地县政府三次打报告请求协调复工,因为涉及两千多名职工的生计问题。云津的两个在建项目停工,其中一个还是省里挂牌的民生工程,年底必须交付,现在工期已经滞后四十天。”
坐在他对面的州长王伯谦面无表情地转着手中的钢笔,没有插话。
“老周,你这个数据,我听着怎么像是青云矿业公关部写的通稿?”
东飞鸿的声音从会议桌另一侧传来。他合上手中的材料,嘴角带着一丝很淡的笑意,那笑容里没有温度。
“矿山停产,是因为越界开采、安全台账造假、事故瞒报——这是安监局依法下的责令停产整顿通知书,盖着安监局的章,和纪委有什么关系?瑞丰建设的停工项目,也不是纪委叫停的——其中两个涉嫌围标串标,公安机关经侦部门已立案侦查;另两个因使用不合格建材被住建部门责令返工。这些问题的根源不在纪委的专项清理,而在企业自身的违法经营行为。”
他的目光扫过周维清,又扫过陈明朗,最后落在徐浩昌身上:”纪委查的不是企业的正常经营,是企业违法违纪背后的公职人员失职渎职问题。这一点,请诸位常委明鉴。”
会议室里的气氛骤然升温。
周维清的手指停止了敲击。他刚要开口,陈明朗接过了话头。政法委书记的声音比周维清软一些,但指向更具体:”东书记,老周说的不是纪委该不该查的问题,是怎么查的问题。我们政法系统也有类似的体会——办案要讲程序正义。纪委的同志到企业去调查,调账、谈话、取证,每一步都必须有法律依据。如果程序上有瑕疵,将来移送司法机关的时候,法院不采纳,吃亏的还是办案单位。”
他推了推面前的眼镜,目光落在东飞鸿面前的汇报材料上:”比如这次青云矿业的调查,查阅工商档案、调取银行账户,需要相关主管部门的批准或配合。我听说,有的环节……流程上似乎不够规范?”
“程序正义?”
东飞鸿忽然开口,声音比刚才高了两度,目光直直地看向陈明朗。那目光里没有愤怒,只有一种冰冷的锐利。
“陈书记既然提到程序正义,那我倒要请问一句:前不久有人把纪委干部在云津执行公务时被偷拍的照片寄到了州纪委和报社,寄件人落款是匿名,照片角度明显是跟踪拍摄。这种跟踪公职人员、偷拍构陷、散布不实信息的行为,是哪一条法律授权的?”
他停顿了一下,让这句话在会议室里沉了沉。
“程序正义,先要保障执法者的人身安全和人格尊严不受侵犯。如果纪委干部在外面查案,被人跟踪偷拍、家人被威胁,连基本的安全都得不到保障,还谈什么程序正义?这件事我已经让人在查。不管寄照片的人是谁,背后是谁指使的,一旦查实,依法处理,绝不姑息。”
他的声音在会议室里回荡。几个原本准备发言的常委都停住了手中的笔。陈明朗的脸色变了变,但没有接话。周维清的手指在桌面上轻轻敲击了两下,然后也停住了。
王伯谦终于开口了。
他说话不急不缓,声音浑厚,语气沉稳,但整个会议室的注意力在他开口的瞬间便全部集中了过来。
“纪委依法依规开展专项清理,我完全支持。青云矿业也好,瑞丰建设也好,谁违法谁担责,这是大前提。”他顿了顿,话锋一转,”但有一条——我们查案,不能把
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