大秦帝师，天牢教唆扶苏造反

。”
    “什么意思呢？倘若，我大秦要对匈奴用兵，朝廷上可成立一个名叫’军机处‘的特殊部门，这个部门只负责对匈奴战事。”
    “皇帝下令，臣子执行。”
    “军机处内，常设五人，从八品上下的官吏中去选取。”
    “因为仅仅八品，在军机处内，天子对军机处内的小臣，可谓是一言而废退，天子说什么，军机处的小臣们就只能跪着听什么。”
    “匈奴战事罢，军机处不废，直接取代丞相府职责，由军机处直接全权做一切丞相府的工作。”
    “太子，你品一品。”
    “通过这么一绕，这个制度形成了什么？”