长安城，太极宫。
李世民坐在御书房里，面前摊着几份奏折。
奏折是刑部送来的，记录着郑家、卢家、李家抄家的清单。
田产多少亩，宅邸多少间，商铺多少间，金银器物多少件，铜钱多少贯，绸缎多少匹，字画多少幅，古玩多少件，奴仆多少名，每一笔都记得清清楚楚。
他看了两遍，放下奏折，靠在椅背上，闭上眼睛。
房玄龄、杜如晦、魏征、长孙无忌四个人站在御案旁边，等着陛下开口。
他们已经站了好一会儿了，腿有些酸，但不敢动，连呼吸都放轻了。
李世民睁开眼睛，看着殿顶的横梁。
横梁上画着彩绘，祥云、仙鹤、灵芝，栩栩如生，色彩鲜艳，是今年新画的，画匠的手艺不错，每一笔都细致入微。
“五姓七望，终于倒了。”
他的声音不大，但每个字都沉甸甸的，像石头扔进水里，咚的一声，溅起水花。
房玄龄躬身行礼。
“陛下，五姓七望虽然倒了，但根基还在，门生故旧还在，影响还在，若不斩草除根，过几年又会死灰复燃。”
李世民点了点头，从御案上拿起一份奏折，翻开。
“传朕旨意，五姓七望的田产，一律充公，分给无地百姓，商铺，一律收归朝廷，重新分配，祠堂，一律拆除，牌位焚毁。
族谱，一律收缴，送交国子监，子弟，一律永不叙用，永不许参加科举。”
魏征从队列里走出来，躬身行礼。
“陛下，臣还有一事。”
李世民看着他。
“突厥王庭已灭，草原上还有几十万突厥人，这些人怎么处置？若不管不顾，过几年又会推举新的可汗，重新集结，南下犯边。”
殿上安静了片刻。
这个问题，在场的人都想过，但没有人敢先说。
因为这涉及到战后安排，涉及到边疆稳定，涉及到几十万人的生死。
长孙无忌从队列里走出来，手里的折扇合拢，在指间转了两圈。
“陛下，突厥人逐水草而居，没有固定的城池，没有固定的耕地，不好管，若派兵驻守，成本太高，几千里草原，派多少兵都不够，若不管不顾，他们迟早会卷土重来。
臣以为，不如迁其部落，散居各地，分而治之。”
房玄龄捋了捋胡须，眉头微皱。
“长孙大人，突厥人几十万，迁到内地，分散居住，说起来容易，做起来难，谁愿意跟他们住在一起？突厥人又愿意被分开？”
杜如晦站在旁边，面容清瘦，颧骨高耸，眼睛却亮得很。
“陛下，臣以为，不如在草原上设州县，派汉官治理，同时保留突厥部落的首领，给他们一些虚职，让他们帮忙管理，安抚人心。
这样既省了驻军的成本，又能稳住草原。”
李世民听着几个大臣你一言我一语，一直没有说话。
他从御案上拿起一份舆图，展开来，铺在桌上。
舆图上标注着草原的位置，从长城一直向北到北海，方圆几千里，水草丰美，是天然的牧场。
他看了一会儿，抬起头。
“四弟在哪儿？”
房玄龄愣了一下。
“回陛下，赵王殿下在黄山村。”
“派人去黄山村，请四弟来长安，朕要跟他商量草原的事。”李世民把舆图卷好，塞进袖子里。
房玄龄应了一声，转身去安排了。
黄山村。
福宝玩够了，从丫丫家回来，手里拿着一块糖，是丫丫留给她的，用油纸包着，糖已经有点化了，黏糊糊的，但她舍不得吃，攥在手里，攥得手心都黏了。
她跑进院子，跑到李默面前，把手里的糖举高。
“爹爹，福宝带糖回来了，丫丫给的，福宝分爹爹一半。”
她把糖掰成两半，一半递给李默，一半塞进自己嘴里。
李默看着手里那半块黏糊糊的糖，沉默了片刻，塞进嘴里。
很甜，甜得发腻，是饴糖，乡下人自己熬的，黑乎乎的，不好看，但甜。
福宝嚼着糖，腮帮子鼓鼓的，含混不清地说着：“爹爹，丫丫说村口来了好多人，好多马车，还有穿官服的人，是不是来找爹爹的？”
李默抬起头，看向院门口。
院门口站着一个人，穿着一件深灰色的便袍，四十来岁，面容清瘦，颧骨高耸，下巴留着一把花白的山羊胡子。
房玄龄。
他站在院门口，没有进来，拱手行礼。
“殿下，陛下有请。”
李默看着他，沉默了片刻。
“什么事？”
房玄龄走进院子，从袖子里掏出一份舆图，展开来，铺在石桌上。
舆图上标注着草原的位置，从长城一直向北到北海，方圆几千里。
“殿下，您灭了突厥王庭，杀了阿史那社尔，抓了他的母亲和妻儿，缴获了十几万头牛羊，北边已经没突厥人了，但草原上还有几十万突厥人，这些人怎么处置...
陛下想跟殿下商量。”
李默看着舆图，沉默了很久。
舆图上那片草原他走过，从长城到北海，一路打过去，打了一个多月，打了十几个部落，杀了上万人，俘虏了上万，牛羊无数。
那片草原上没有城池，没有耕地，只有一望无际的草和成群的牛羊。
突厥人在那里住了几百年，逐水草而居，骑马打仗，南下抢掠，现在被打散了，但他们还在那里。
“设州县...”李默说。
房玄龄愣了一下。
“殿下，草原上没有城池，没有耕地，怎么设州
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