要下一道令——三年一次大清查，重新登记户籍。凡是隐瞒人口、逃避租庸调的，一经查实，加倍补交。情节严重者，没收田产。”
蒋琬犹豫道：“殿下，这样会不会太严了？百姓也是被逼无奈，才隐瞒人口的。”
刘封摇头：“蒋公，本监国理解百姓的难处。但租庸调制已经是朝廷最大的让步了。如果连这都要逃，那朝廷还怎么养兵？怎么北伐？怎么一统天下？”
蒋琬无言以对。
刘封又说：“另外，本监国打算在各县设立‘常平仓’。丰收年，朝廷平价收购粮食储存；灾荒年，开仓赈济百姓。这样百姓就不用为了应付灾荒而隐瞒人口了。”
费祎抚掌赞叹：“殿下这个主意好！常平仓一设，百姓有了保障，就不会为了少交税而隐瞒人口了。这是治本之策。”
刘巴也点头：“臣附议。常平仓既能稳定粮价，又能救济灾民，一举两得。”
刘封提笔在帛书上写下常平仓的细则，交给费祎去办。
散会后，关银屏走进书房，看着刘封疲惫的面容，心疼地说：“你这一天到晚忙得脚不沾地，就不能歇歇？”
刘封苦笑：“歇？我也想歇。但事情不等人。均田制搞完了，税制改革搞完了，租庸调制刚开始，常平仓又要建。还有科举，开春就要举行了，现在连考题都没定。”
关银屏给他倒了杯茶：“你不是说，治国如烹小鲜，不能操之过急吗？”
刘封接过茶，喝了一口：“那是老子说的。但老子还说，治大国如烹小鲜，火候到了就得翻。蜀中的改革，火候已经到了。再不翻，就要糊了。”
关银屏叹了口气：“我说不过你。但你得答应我，别把自己累垮了。”
刘封握住她的手：“放心，我垮不了。北伐还没打，司马炎还没抓到，我怎么能垮？”
两人相视一笑，窗外的月光洒进来，照在他们身上，像是镀了一层银。
（第413章完）
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