大明王朝1627

一方面，大明的军将贪婪，酋长们何尝又不贪婪呢？
    那一半给酋长的工资，说是安家费，又有多少真能给到士兵家里？
    而直接发到士兵手里的那一半，足以让这些蒙古勇士尝到甜头。
    月入1.5两，在大明都不错了，何况这些蒙古人。
    等他们习惯了这月饷，回到家又会对失去的另一半工资作何感想？
    蒙古人又能否如同大明的军户一样，在被克扣月饷之後还对酋长们忠心耿耿呢？
    当然，这前提是大明这边的军将不能克扣，否则离间之计，恐怕就要变成自残之计了。
    这或许也是专门安排带点蒙古背景的满桂去领军的用意吧。
    李虞夔见众人面露神秘微笑，明白都已听懂，便话语不停，继续说道：
    「其三，乃是改汉名，学汉话。」
    「此策只在蒙古调和营中做，并且要在集训三个月之後，兵饷如数给发之後再作。」
    「毕竞汉蒙杂处，言语不通，不是好事。」
    「有愿改汉名之勇士，一次性给银五钱。」
    「能学通汉话之勇士，再一次性给银一两。」
    「往後，若有愿改汉名之酋长，也可略作奖赏，但这事要後面再说，暂且不论。」
    「至於这笔钱，不需从蓟镇年饷中支出，会单独自理藩院所管马价银中拨款给付，以彰教化。」殿中众人纷纷点头。
    这一招花钱不多，总计就是多发一个月的饷银。
    实则也是一条毒计。
    这种做法和以往边镇惯用的降夷营并不相同。
    以往的降夷营，要麽是蒙古勇士自行投靠，要麽是部落被吞并之後，离散归降，其来源往往就是口外诸部。
    这样不单单是来源不均匀，也缺乏与原本部落的正常联系。
    但这支「调和营」，可是各部落名正言顺选出来的勇士。
    一旦学通了汉话，起了汉名，那便不止是两千名骑兵了，而是两千名了解草原底细的「先导」。这是要把对降夷的利用，正规化、体系化地做起来啊。
    李虞夔继续往下：
    「其四，则是定义法律。」
    「诸部之中，若有纷争，可寻理藩院派驻大同、宣府、蓟镇的三处办事处来告。」
    「有抄掠他部，偷用各部休耕牧场等违反蒙古律令的；又或是入边寇掠，市买不公等违反大明法律的，都可统一协调，定义劝诫、减赏、革赏等不同处罚。」
    「若是屡教不改，乃至悖声相抗者，便引诸部共同伐之！」
    他顿了顿，又补充道：
    「但这一项，蒙古司暂且不能确定何时开始。」
    「具体行事，要根据调和营情况、敌我态势、蒙古反应等来决定，并不完全限定在永昌元年内完成。」朱由检听得心中暗笑。
    他这个皇帝，在明朝内部不欲当裁判，选择亲自下场改革。
    没想到对外，大明却当上裁判了，要给蒙古诸部主持起正义来了。
    这种「长臂管辖」的感觉，倒也不坏。
    一不对，土默特部还是太近了，如今恐怕只能算「短臂管辖」才是。
    李虞夔将最後一项说出：
    「其五，则是互市调整。」
    「过往大明与诸部互市，有官市、民市之分。」
    「官市者，岁有定额，由朝廷出市本，委官至江南、湖广采买布匹、铁锅等物，然後与酋长市易买马。「而民市者，朝廷不出市本，听由汉蒙之民就市互易，只作抽分。」
    「以宣府为例，官市定额每岁三万六千匹马，给银十八万五千两。而民市者，每岁牛马羊之数，又在官市之数倍了。」
    「而永昌元年，对过往互市最重大的调整，主要是在采买品类之上。」
    「在原来的官市基础上，增加耕牛采买，三镇共计加额两万头！」
    「而民市之中，也会将牛的抽分停止，以鼓励牧民多卖牛来。」
    「此事，虽在理藩院定策，却是要由户部新政财税改革司，毕尚书统领。」
    话音刚落，毕自严便站起身来，朗声道：
    「此项我多说两句。」
    「经由北直新政政策组与户部的会同商议。」
    「永昌元年中，各县改革，原定各项赋税照常上解，但增赋部分则先全部留存地方，以作吏员改革、兴治水利、采买耕牛铁具等用。」
    「李郎中所言的增额买牛银，便由此项中出。」
    「新政财税改革司，将会通各县，各报金额，一体采买。」
    「这一项还在讨论细节当中，仍未汇报，还望各位先勿外传。」
    说罢，他朝着四周拱手一礼，重新坐下。
    一如今的新政项目大多是这种架构。
    一个主理部门，负责统筹、定策、协调资源。
    但具体事项，政策，有的在本部门内完成，有的却在其他部门完成。
    这也是方才李虞夔为何说到相关事项，对应人员便要站起来拱手的缘故。
    李虞夔接着道：
    「马之所用，在蒙古是征战放牧，制用奶酪，在我朝则以驿站、军事两项最多。」
    「而牛之所用，在蒙古是移帐迁徙，在我朝则是农田耕作。」
    「於我朝来说，牛要比马更为有用，但於蒙古来说，马比牛更有用。」
    「但如今驿站疲惫，军镇贪腐，马匹倒死颇多，是故不能马上裁汰马额。」
    「往後随着改革推进，马匹额是肯定要砍的，而牛却相反，要逐步增加。」
    「这样以市额之法，渐渐推动蒙古诸部以牛替马，也算是管子服帛买鹿之术的故智了。」
    说完最後这句，他总结道：