”赵宁的笔划得很重，那一横几乎要划破纸面，“不审不问，先拿人。”
张居正点了一下头，没反驳。
这是老规矩了，汉朝就这么干的，只是从没用在蒙古人身上。
“还有一条。”
赵宁翻到纸的背面，另起一行，“轮换。游牧兵卒三年一换，打散重编。不许同部落的人长期待在一支队伍里。”
张居正这回皱了下眉：“三年太短。骑兵配合讲默契，换得太频繁，战力下滑。”
“战力下滑总比养出一支私兵强。”赵宁丢下笔，声音压低了半度，“叔大，这支军队在万里之外。打完仗不回来的，那就是割据。三年一轮换，就是不让底下的人认将不认朝廷。”
书房里安静了几息。
炭火噼啪一声，溅出一点火星。
张居正伸手把那张写满字的宣纸拉到面前，从头到尾又看了一遍。
人事拆分、质子制度、轮换制度。
三条绳子，一条勒脖子，一条绑手脚，一条抽脊梁骨。