帝虽有心制定汉礼，却碍于群臣争议，未能当即施行，但仍拜曹褒为侍中，默许他着手草拟汉礼的相关内容。
元和四年（87年），曹褒不负圣望，广泛参考历代的礼仪旧典，又杂糅《五经》与《谶记》中的相关记载，结合大汉的国情民风，精心编撰，终于撰次出一套从天子到庶民的冠、婚、丧、祭等吉、凶礼仪制度，共计一百五十篇。曹褒将这套礼仪制度上奏朝廷，汉章帝阅后龙颜大悦，当即下诏采纳，命天下遵行。
永元三年（91年）春，正月甲子日，汉和帝刘肇正式采用曹褒所制定的新礼，举行了隆重的加元服之礼，标志着他已成年，具备了亲政的资格。与此同时，刘肇为表彰曹褒制定汉礼的功绩，提拔他为监羽林左骑，负责统领羽林左骑，守护宫廷安全。这套汉礼的推行，完善了大汉的礼仪制度，规范了上至皇室、下至百姓的行为准则，使得朝野上下纲纪昭彰，社会秩序井然有序，进一步巩固了大汉王朝的统治根基。