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第417章 汉章帝的为政措施(第2/3页)
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才学与专长,安排相应的临时职务,让他们在实际的政务处理中历练才干、检验德行。任职期满之后,再由专门的考核官员,对其政绩、品行、能力进行全面而严苛的考评。
    考评合格者,方可正式授予官职,步入仕途;若是考评不合格,便直接予以淘汰,遣返回乡,且日后不得再被举荐为孝廉。这般“先试后用”的举措,如同为朝堂选官设立了一道严格的关卡,将那些滥竽充数的虚名之辈尽数挡在了官场之外。
    与此同时,汉章帝亦考虑到察举之中,或许有一些孝悌品行尤为出众之人,他们德行高尚,堪为世人表率,却因不善处理政务、缺乏为官之才,不宜参与试职考核。针对这类特殊情况,诏书也作出了明确的补充规定:若是遇到此类孝廉,负责察举的相关部门不可一概而论,需另行拟写奏疏,详细说明其德行事迹,呈报给天子。最终是否授予官职、授予何种官职,皆由汉章帝亲自定夺处理。如此一来,既保证了吏治选拔的严谨性,又不失对德行卓著者的体恤与尊重。
    这一试官制度的推行,犹如一阵清风,吹散了察举制积弊已久的阴霾。它不仅极大地提升了朝堂官员的整体素质,让贤能之士得以真正施展抱负,更重塑了选官用人的公正风气,为“明章之治”的盛世局面,筑牢了吏治的坚实根基。
    三、注重民生
    建初六年(公元81年),大汉王朝的朝堂之上,正围绕着一项关乎国本的经济决策,展开一场激烈的争辩。彼时,大汉为经略西域、抵御北匈奴的袭扰,连年用兵,铁骑驰骋于戈壁荒漠,旌旗飘扬于边关要塞。漫长的战事,虽捍卫了大汉的疆土尊严,却也耗尽了国库的积蓄,府库空虚,财用匮乏,连军饷粮草的供给都渐渐捉襟见肘。
    如何填补巨大的财政亏空,成了汉章帝刘炟日夜思虑的难题。朝堂之上,有大臣提出,效仿汉武帝时期的旧制,恢复盐铁官营制度。要知道,盐乃百姓日用之刚需,铁则关乎农耕与兵器制造,这两项产业利润丰厚,一旦收归官营,便能迅速充盈国库,为边关战事提供坚实的经济支撑。
    此议一出,立刻引发了朝野的热议。大司农郑众,素来以体恤民生、审慎务实著称,他深知盐铁官营虽能解一时之急,却也可能滋生官吏贪腐、盘剥百姓的弊病。于是,郑众慨然出列,当庭谏言,直言此举“不可为”。他向汉章帝陈明利害,称盐铁官营若操之过急,恐会扰乱民间的生产经营秩序,加重百姓的生活负担,甚至可能引发新的社会矛盾。
    然而,彼时的大汉王朝,正处在西域战事的关键节点,国库空虚的窘迫,边关军情的紧急,容不得过多的犹豫。汉章帝刘炟权衡再三,最终还是没有采纳郑众的谏言。他深知,唯有紧握盐铁这两大经济命脉,才能迅速扭转财政困局,支撑起大汉的边疆大业。于是,一道诏令自洛阳发出,盐铁官营制度正式恢复施行。
    官府设立专门的机构,统管天下盐铁的生产与销售,严禁民间私自制盐、铸铁。这一举措,犹如一剂强心针,迅速为大汉王朝注入了源源不断的财力。国库日益充盈,边关的军饷粮草得到了保障,更重要的是,那些原本凭借私营盐铁积累起巨额财富、足以与朝廷分庭抗礼的豪强势力,失去了赖以壮大的经济根基。他们再也无法凭借盐铁之利,囤积财富、豢养私兵,中央集权的经济基础,由此得到了极大的巩固。
    时光荏苒,转眼到了元和元年(公元84年)。新的经济难题,又一次摆在了汉章帝的面前。这一年,中原各地粮价飞涨,米珠薪桂,寻常百姓连饱腹都成了奢望。与此同时,官府的日常经费也捉襟见肘,无论是官署的运转,还是民生工程的修缮,都陷入了缺钱的窘境。朝野上下,忧心忡忡,人人都在探寻解困之法。
    就在此时,尚书张林站了出来,向汉章帝献上了一整套纾解困境的经济良策。张林对当下的经济症结看得透彻,他向汉章帝奏道:“如今谷价腾踊,究其根源,乃是货币贬值、流通混乱所致。臣以为,当停发冗余货币,改用布帛等实物征收租税,以此稳定物价,畅通天下的物资供需。”
    紧接着,张林又将目光投向了盐铁之外的领域,继续进言:“盐为百姓日用之必需品,纵使价格高昂,人们也不得不买。此前盐铁官营已有成效,如今可进一步强化官府对盐业的专营,严控产销渠道,以此增加国库收入。同时,交阯、益州两地,地处边陲,商贸往来频繁,市井繁荣,朝廷可向两地的市场贸易收取合理的利税,充实府库。此外,还应再度推行汉武帝时期的均输平准法,由官府统一调配天下物资,贱时买入,贵时卖出,平抑物价,调剂供需。”
    张林的这番建言,条理清晰,切中时弊,既兼顾了国库的增收,又着眼于市场的稳定。汉章帝听罢,沉吟片刻,当即拍案叫好,认为这些提议于国于民,确属便利之策。于是,一道诏令迅速颁行天下:停发部分货币,以布帛为租;强化盐业官营;收取交阯、益州商税;重启均输平准法。
    政令施行之后,效果立竿见影。混乱的货币市场渐渐归于稳定,飞涨的谷价缓缓回落,国库的收入日渐丰盈,官府的经费难题也迎刃而解。汉章帝的这一系列经济举措,犹如妙手回春,为大汉王朝的经济肌体注入了活力,也为“明章之治”的盛世画卷,添上了浓墨重彩的一笔。
    四、繁荣文化
    建初四年(公元79年)的初冬,洛阳城寒意渐浓,章德殿内却暖意融融,一派肃穆热烈的氛围。彼时,大汉王朝虽处于“明章之治”的盛世,朝堂之上的经学界却暗流涌动,纷争不断。自汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”以来,儒家五经便成为治国理政的核心思想依据,可历经百年传承,经学家们对经文的阐释
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