他的感知里，这座不大的县衙，此刻挤了三百多号人。
有穿官袍的，有穿吏服的，有穿短打的，有穿长衫的，三教九流，什么人都有。
县衙门口那张告示栏贴满了招人的告示。
书办、账房、工房算吏、仓场库丁、垦荒营队正、女营管事、县庠助教、济民堂医士学徒……
杨东里这半个月，怕是把他这辈子能写的告示都写完了。
可还是不够。
城外流民已经快破万了，县衙的架子撑不起来，就得不停地招人，不停地往里填。
填进去的人，十个有六个是流民里挑的，剩下四个是本地招的，识字的少，懂行的更少，只能一边干一边学。
身兼数职的不止周济一个。
王一言往里走。
一路上不断有人停下来行礼，他一路点头。
走到大堂门口，还没跨进去，就听见里头有人在吵。
“你这章程，根本行不通！”
是杨东里的声音，嗓门比平时高了一倍，“垦荒营近万口人，每日消耗的粮食、农具、种子、药材，哪一样不要记账？哪一样不要对账？你按户房那套来，一笔一笔核，核到明年也核不完！”
另一个声音响起，苍老些，但寸步不让。
“杨县丞，老夫在户房三十年，见过的账比你吃的盐都多。不按章程来，日后上头查下来，谁担这个责？”
“周老先生！”
杨东里压着火，“现在是上头查不查的问题吗？现在是那百姓要饿肚子的问题！”
“那也不能乱来！”
“谁乱来了？我只是说简化流程，垦荒营内部先记账，月底统一核销……”
“简化？”
周济的声音更硬了，“简化就是给底下人留空子，近万口人，如果一人贪一斤粮，那是多少斤？到时候粮没了，你拿什么补？”
“哪有那么多如果，我……”
“你拿什么补！！！”
王一言跨过门槛。
杨东里站在左边，袖子都撸起来了，脸红脖子粗。
周济站在右边，手里攥着一沓纸，下巴上的胡子都在抖。
两人中间那张公案后面，张怀远端坐着，手里翻着一份公文，头都没抬，像是没听见他俩在吵。
王一言一进来，杨东里和周济同时闭上嘴，然后同时躬身行礼。
“侯爷。”
王一言点点头。
张怀远这时才抬起头来，放下手里的公文，站起身，也拱手行了一礼。
“侯爷。”
王一言“嗯”了一声，走到一旁站定。