安城上，刘良佐等人，看见高欢拿着城中钱粮，在城外募集了一支兵马，又惊又怒。
他们惊的是高欢这么短的时间内，就组建了一支水军，招募到足够的船夫和水手，怒的则是高欢用来组建水军的钱粮，正是他们自己所出。
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高欢在淮安招募士卒，编练水军之时，扬州终于收到了淮安的消息。
高欢突然出兵淮安，控制了他们的货船，不久盐城县也传来消息，县城外的盐场，也被高欢控制，管理盐场的官差都被忠武军驱赶。
两个消息传来扬州，立时引起了整个盐业行会，甚至两淮官绅的震动。
货船是盐商运输食盐，拉往各省出售的运输工具，而盐场则是他们的货源。
现在两样都被高欢掌控，扬州盐业行会的生意，便没法子做了。
这使得他们，不能继续无视高欢，只能找高欢谈判。
一众盐商商议过后，最终决定一面让黄澍前往淮安与高欢谈判，一面准备动用自己的关系网络，向高欢施加压力，逼迫高欢归还船只和盐场。
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