三国：昭烈谋主，三兴炎汉

成耳。”
    “切不可因小利而失信义于天下。”
    李翊对答道，“大王明鉴。”
    “夫曹操之失，在强聚寡妇配将士，致有司为充数而夺人妻子。”
    “今臣所奏，唯劝非迫，如春风化雨，任其自然耳。”
    与曹操强行将寡妇聚在一起，由政府分配不同。
    李翊只是专门出台相关政策，鼓励妇人再嫁，它是不带有强制性的。
    “……善。”
    刘备满意地点了点头。
    “只是具体章程如何，丞相宜慎思之。”
    “国家之财赋，未可尽用于此。”
    言外之意，就是让李翊一定要控制好预算。
    齐国再有钱，那也不能乱花。
    一个国家每年的开支是多方面的，一旦一方超支了，就得拆东墙补西墙。
    最后把国家财政弄得一团糟。
    这方面，陈群是专家。
    刘备便询问陈群道：
    “长文可先为我言。”
    陈群一捻胡须，缓声说道：
    “昔勾践治越，以生聚为要。”
    “生女赐酒二壶、豚一只。”
    “生男赐酒二壶、犬一只。”
    “三子以上，则官给乳母。”
    “按《盐铁论》计，其值堪比今之五十万钱。”
    “故得‘三千越甲吞吴‘’之盛。”
    越王勾践，为了鼓励生育，也是无所不用其极。
    只有生孩子，就给补助。
    言罢，陈群又举一个反例。
    “高祖定律：”
    “女子年十五至三十不嫁者，岁征算赋百二十钱。”
    “民多鬻女以纳，路有弃婴。”
    由于汉初人口骤减，刘邦为了鼓励生育，采取的措施就简单粗暴许多。
    直接以罚款的方式，规定女子如果十五岁到三十岁不结婚的，就要缴纳单身费。
    如此一来，就给平民百姓增加了极大的负担。
    有许多家庭为了避税，干脆直接把女儿卖了，酿成了许多悲剧。
    所有陈群的意思就是，这种鼓励寡妇改嫁的政策，既不能急也不能缓。
    陈群挥笔，很快拟定好了初步的章程。
    其大体为，
    一，凡有寡妇再嫁者，赐其「安家钱」三缗。
    凡是领了安家钱的，都要记名登册，每人限领一次。
    防止有人故意骗政府钱财，反复休妻卡bug。
    二，免新婚夫妇赋税一年。
    此举依然是政府出台的福利，鼓励寡妇再嫁。
    三，许寡妇自择夫婿，由官府作保。
    此举便是为了防止有地主豪强，欺负孤儿寡母，强娶强卖。
    同时也是为了保护第一条法律。
    因为有的豪强，他可能利用自身权势，强取了寡妇。
    既骗了政府的安家钱，又白嫖了女子身子。
    最后政府发放的安家钱女子一分得不到，便可能已被扫地出门了。
    四，严惩欺凌孤寡者，违者以枷号示众。
    这依然是为了进一步保护寡妇，尤其当她们身上有了“价值”时，不怀好意的人也会越来越多。
    陈群拟定好初步的方案后，交给刘备、李翊审阅。
    刘备基本认同陈群的各项规定。
    而李翊却在这个基础上，进一步补充。
    在李翊看来，有很多女子是比较传统的，不愿改嫁的。
    那我们可以设一个「贞妇堂」，收养不愿改嫁者。
    然后授其纺织工具材料，使其能够自食其力。
    如此一来，不仅能得到保守派的支持。
    还能够带动国家手工业的发展，两全其美。
    刘备大喜，在与众人的合力下，总算将新政推行。
    刘备亲自执笔，写下榜文，昭告全国。
    众百姓纷纷聚于城墙处，过来观看。
    只见榜文中写道：
    “齐王诏曰：”
    “寡人绍承天命，统御万方。”
    “每览州郡奏报，未尝不临食辍箸，中夜彷徨。”
    “自桓灵失德，海内崩离，三十年来。”
    “壮士殒锋镝者不可胜计，闺中泣血者遍于闾巷。”
    “今虽廓清寰宇，然生民百遗一之惨状，犹在目前。”
    “夫《礼》云，‘饮食男女，人之大欲’，而《易》称，‘天地絪缊，万物化醇’。”
    “今寡人行县至河北，此地寡妇，多有负薪汲井于冰霜者。”
    “向在徐州时，不乏孤孀，鬻发易粟于市廛者。”
    “寡人每见于此，必痛心疾首。”
    “昔管仲治齐，设女闾以安游女。”
    “周公制礼，立媒氏而合独鳏。”
    “故寡人欲承天道之好生，续绝户之宗祀，慰忠魂于九泉。”
    “颁下此令，布告天下。”
    “凡我齐土，当体恤孤寡，共襄善政。”
    “庶几，内无怨女，外无旷夫。”
    “以致太平于将来。”
    “建安十三年春三月，诏。”
    榜文一出，众皆哗然。
    或有人道，“齐王向来宽仁，如何学那曹操，使寡妇再嫁？”
    “……诶，曹操是强令寡妇再嫁，齐王可没有下此命令。”
    “……嘶，这再嫁者，官府竟然要赏三缗钱，这足够买六只肥羊了。”
    原本大家还对新政抱以看乐子的态度，忽然目光瞥见底下那行，再嫁的赏赐福利。
    众人的兴致一下子便被调动了起来。
    对于许多普通家庭而言，三缗钱那是足以改变命运的钱财数目。
    更别提还要免赋税一年了。