修渠打井、推广作物，这些都要在春耕前准备好。人手不够，就招募流民，或者请草原部落帮忙，我们可以用盐、茶支付报酬。”
“明白！”
“周师兄，你负责经济。盐井、煤矿、铁矿要尽快扩大生产。与草原的榷场要在二月前建好，与江南的商路要在三月前打通。”
“交给我！”
“吴师兄，你负责教育。官学要在二月开课，教材我来编。另外，要建立‘凉州讲武堂’，专门培养军官，杨将军协助你。”
“好！”
“郑师兄，你负责金城防务。金城是凉州北大门，位置最关键。城墙要最先修，烽燧要先建。另外，你要多与草原部落接触，巩固盟约。”
“遵命！”
一条条命令下去，五人领命而去。
谢青山独自坐在议事厅里，看着墙上的凉州地图，心中既兴奋又沉重。
兴奋的是，他终于可以放手大干一场，实现心中的抱负。
沉重的是，肩上担子太重，一步都不能错。
正想着，赵德顺进来：“大人，马员外、周员外、孙员外求见。”
“请他们进来。”
马万财、周福、孙豹三人进来，都是满面春风。
他们现在已经是凉州举足轻重的人物，不仅生意做得大，更在凉州府衙挂了职，马万财是“盐铁司主事”，周福是“榷场司主事”，孙豹是“工坊司主事”。
“大人新年好！”三人行礼。
“三位员外新年好。”谢青山示意他们坐下，“找我有事？”
马万财笑道：“也没什么事，就是来给大人拜个年。另外，我们三家商量了一下，愿意再出五万两银子，支持凉州建设。”
谢青山心中一暖。这三人虽然出身商人，重利，但在大是大非上，却不含糊。
“三位有心了。不过，光出钱还不够，我需要你们出力。”
“大人请讲。”
“马员外，盐井产量要翻两番，需要多少人手、多少工具、多少时间，你给我个详细计划。”
“周员外，榷场要建在白龙河边，既要方便贸易，又要便于防守。位置、规模、管理章程，你来定。”
“孙员外，煤矿、铁矿要尽快开采。但要注意安全，不能出人命。另外，冶铁工坊要建起来，我们需要自己打造武器、农具。”
三人对视一眼，齐声道：“大人放心，我们一定办好！”
送走三人，谢青山又开始处理公文。各地送来的贺年帖、请示文书堆了半尺高，他一份份看，一份份批。
不知不觉，天黑了。
“大人，该吃饭了。”赵德顺提醒。
谢青山这才发现，已经酉时了。他揉了揉发酸的眼睛：“好，回家。”
走在回家的路上，山阳城已是一片祥和。
家家户户挂着灯笼，孩子们在街上追逐嬉戏，空气中飘着饭菜的香味。
“谢大人！”
“谢大人过年好！”
不时有百姓认出他，热情地打招呼。谢青山一一回应，心中温暖。
这才是他想要的凉州，安宁、祥和、充满希望。
回到家，晚饭已经准备好了。
胡氏做了一桌好菜，林文柏他们也来了，加上杨振武，正好十个人，坐了一大桌。
“来，为凉州的明天，干杯！”谢青山举起杯子。
“干杯！”
正吃着，许承志忽然问：“哥哥，我什么时候能上学啊？”
谢青山摸摸他的头：“二月官学开学，你就可以去了。不过，你要答应哥哥，好好读书，将来做个有用的人。”
“嗯！”许承志用力点头，“我要像哥哥一样，当个大官，为民做主！”
众人都笑了。
杨振武感慨道：“大人，你看，连孩子都懂的道理，朝廷那些大官却不懂。他们只知争权夺利，哪管百姓死活。”
谢青山沉默片刻，才道：“所以，我们要在凉州，建一个不一样的世道。不为权势，不为名利，只为百姓能安居乐业。”
“说得好！”林文柏举杯，“为这个‘不一样的世道’，我们再干一杯！”
这一夜，众人畅谈至深夜。谈凉州的未来，谈各自的理想，谈天下的局势。
谢青山听着，心中越发坚定。
凉州，就是他的试验田。他要在这里，证明寒门也能成事，证明为民的官才是好官，证明这天下，不是世家大族的天下，而是天下人的天下。
正月十五，元宵节。
山阳城举办了盛大的灯会。四城的百姓都涌来看灯，草原部落也派人来参加。
街上人山人海，各式花灯争奇斗艳。
最引人注目的，是府衙前的那盏“万民灯”。灯高三丈，上面画着凉州的山川河流、城池百姓，还有一行大字：“青天之下，皆为乐土”。
这是谢青山亲自设计的。
他站在府衙台阶上，看着万民灯下的百姓，心中豪情万丈。
“各位乡亲！”他高声道，“今天是元宵佳节，我谢青山在此立誓：三年之内，要让凉州百姓吃饱穿暖；五年之内，要让凉州成为塞上江南；十年之内，要让天下人知道，凉州有个不一样的世道！”
“谢青天！谢青天！”百姓们激动高呼。
灯会持续到子时。谢青山陪着家人看灯，给许承志猜灯谜，买糖人，像个普通孩子一样享受着难得的闲暇。
夜深人散时，赵德顺匆匆走来：“大人，京城急报。”
谢青山心中一紧，接过信。是李敬之写来的，只有短短几行：
“青山贤侄：朝中对你擅自合并州县、私建军队之事，颇有非议。陈党
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