马前卒（全集）

州缺水以及运力的问题.”
    秦风沉吟了片刻，道:”你所说的修运河，并不是不可行，但现在有两个问题，第一个，是财力问题，这是一个浩大的工程啊，所需要的费用，是一个极恐怖的数字，而且不仅仅是钱，还涉及到民力问题，涉及到沿途多个州郡的协调问题，你涔州一家断然是无法单独进行的.”
    “正因为如此，臣才上书请朝廷主持这项大工程.”岳开山道.
    “政事堂拟定的今后几年的发展规划，是重点扶持楚地啊，你也知道，楚地本来富庶，但在我们这几年的刻意打击之下，那里的经济一落千丈，但只要稍加扶持，楚地便能在极短的时间之内恢复一定的实力，从而开始反哺朝廷.这一点，你可理解?”
    “臣自然是理解的.”岳开山有些沮丧.
    “所以这两年，朝廷是无力向西地进行大规模投资的.”秦风敲了敲桌子，”你发展本地经济的愿望我理解，但朝廷必须要从全局考虑，与齐国的争霸，也许在很久之后，也许就在明天爆发，所以我们是只争朝夕，政事堂要在最短的时间内让大明的实力上一个新台阶，而西地，投资大，见效慢，必然要被向后排.其实政事堂在这几年对你们这样的州郡，只有一个要求，就是稳定即可.”
    “陛下，不富难安啊!如此一来，西地与其它地方的差距愈来愈大，人员流失会愈来愈严重，水往低处流，人往高处走，臣拿什么来说服他们留在涔州?等到朝廷回过头来治理西地的时候，只怕西地早就荒芜人烟了.”
    秦风沉默了一会儿:”刚刚我说的，只是第一个问题，还有第二个问题，人力问题，你涔州现在有民不过二十余万，如此大的遍及全州的过程，你如何开展?从何而来的人力?”
    岳开山深深地吸了一口气，秦风所说的问题，他自然都有所考虑，实际上，从一个国家来说，政事堂所拟定的国策，是毫无问题的，也是眼下对大明最有利的，但现在他身为涔州郡守，自然要为涔州谋福利，如何在朝廷的大方向不变的情况之下，从缝隙里觅得机会，就是他到涔州之后一直在考虑的问题.
    “陛下，关于资金的问题，臣其实是有些想法的.”他一字一顿地道.”还想请陛下斧正.”
    “说说看.”
    “单看总体资金，自然是数额巨大得令人有绝望之感，但将他分成几个阶段，就不会那样恐怖了，现在，我们需要的，只是一笔启动资金而已.”岳开山道:”具体事情，具体分析，臣知道我们大明是不存在徭役这一说的，都是朝廷付钱购买，但在涔州，却可以另当别论，我们可以以工代赈，动员这里的百姓来自己动手，今年涔州绝收已成定局，明年要合靠朝廷赈济，与其让百姓白白地享受这些赈济不如让他们用力气来换.也就是说，我们只需要用一部分粮食，就可以换来无数的劳力.”
    “这是其一，其二，涔州劳力稀缺，其实也不仅仅是涔州，营州等地同样存在这个问题，我想请陛下下旨，大明本土，以及楚地等监狱里关押的那些并非罪大恶极的家伙，都可以统统发配到我们这些地方来编管，劳教.这样，也只需要用少量的资金便能换来无数的劳力.”
    “接着说!”秦风感兴趣起来.
    “另外，臣从铁路署发展轨道车的事情之中得到了启发，既然轨道车可以引进民资，那这条运河，我们为什么不能引进民资呢?”
    “这个不妥.”秦风摇头道:”轨道车上引进民资，但也只允许他们修建支线，主干线是绝不许他们插足的，因为这是要收费的，你这一条运河之上，引入民资，到时候运河之上光在设卡收费，那成什么样子?”
    1663:西行记(9)
    “陛下，臣是想成立一个大的部门，民资可以进入，但他们没有管理权，没有运营权，只有在年底分红的权利，运河自然是要收费的，到时候，沿途百姓用水，也是要收费的，这些费用刨除成本之后，都可以计入赢利，这是功在当代，利在千秋的事情，一朝投资，世代受益，我相信一定会有那些有前瞻性眼光的人愿意投入资金.陛下，眼下大明的国策，让很多人拥有大量的金钱，但却找不到出处啊.做生意，是有风险的，而投入这样一项有国家主持的大工程当中，风险之低，几乎可以忽略不计.”岳开山越说越兴奋.
    “你是想学铁路署最初筹集资金时候的那样发行股票?”秦风问道.
    “是.”岳开山肯定地道:”当时臣还在昆凌郡的时候，就对大明铁路署如此筹集资金铁方法敬佩不已，完全是天才的想法啊，一股铁路署的股票不过一两银子，便是凡夫走卒都能买得起，陛下，一个人的力量是有限的，就算是那些巨富商贾拿出他们的全部身家，又能有多少钱?但亿万百姓，每人拿出一两银子，那又是多少钱?所以臣一下子便想到了这个办法，为此，臣还专门写信给耿户部以及王署长请教相关的问题，臣觉得完全可行.”
    “如果真要这么办的话，那就不能以你们涔州的名义进行，而是要以朝廷的名义来进行了.”秦风想了想，道:”以你涔州如今的状况，只怕还真吸引不到多少人来投资.”
    “如果朝廷出面，所有问题自然迎刃而解.”岳开山喜不自胜地道.
    “修一条运河，横跨千里，穿超数个州郡，这可真不是一件容易办到的事情.”秦风揉了揉太阳穴，不由自主地想起在他曾经呆过的那个时空，某个帝王也曾修建了一条运河，但却让他的帝国就此陷入到了困境当中，最后那个帝国的垮台虽然不仅仅是因为这个，但这一条当时可也是他最重要的罪证之一.
    不过当时那位修建运河的目的是方便自己出行享乐，自己现在修建这条运河，却是为民谋