六月，小沛。
在刘备从郯城返回小沛的第二天，便召集帐下文武至正堂议事。
刘备正襟危坐于榻上，左侧首位新上任的别驾陈群，右侧首位为别部司马关羽，余者文武分列二人左右，依官职高低分别入座。而刘桓虽无官职在身，但却是刘备嫡长子，故坐在榻上的侧方。
刘备望着堂中文武，不由心生豪气，说道：“吕布、张邈袭取兖州，曹操短期之内无力再犯。是役出征兵将皆有钱粮赏赐，而如有立功者，由子龙汇总上报，我依功勋赏赐。”
自俘获曹军钱粮，刘备说话的底气都充足不少，第一件事便安排发放钱粮赏赐，以来笼络兵将。
赵云挺直腰背，问道：“敢问使君，丹阳兵将可要计功论赏！”
刘备沉吟不语，考虑是否一并赏赐丹阳兵。
见刘备不说话，张飞叫嚷说道：“丹阳兵为外人，许耽与曹豹眉来眼去，子龙莫要理会！”
“不妥！”
田豫摇头说道：“丹阳兵出征迄今，皆归使君统领。眼下驻扎于小沛附近，名义上归属使君，今不能不赏。”
“国让、子龙~”
“益德！”
刘备伸手打断张飞说话，说道：“国让虽说有理，今丹阳兵虽为徐州所管辖，但陶公将他调拨于我，我赏赐帐下兵马，不可无丹阳兵马份额！”
关羽沉吟了下，说道：“丹阳军中尚有亲附使君兵将，如若不予封赏，恐伤亲近之人军心！”
“那就封赏亲近之人，其他丹阳兵将不予封赏，让他们晓得跟随兄长有钱领！”张飞说道。
“若依益德所言，可以省些钱粮！”关羽心有倾向，说道。
“长文，你有何见解？”刘备看向陈群，问道。
陈群初来乍到，不知刘备与丹阳兵的关系，谨慎说道：“群不谙兵事，不敢妄言军功封赏，使君不妨自抉！”
“此举不妥！”
刘桓扬起声音，吸引注意力，说道：“使君既为大军统帅，便需例行赏罚公平，今赏亲近之人，而不赏赐众人，岂不令众人以为使君治下不平，彼时将难令丹阳兵将倾心。”
简雍坐姿放肆，说道：“敢问郎君，使君若大赏丹阳兵将，不知何以赏丹阳军中亲近之人？故有内外之分，才能令众人追随使君！”
简雍之言让刘备不禁点头，如果一视同仁封赏丹阳兵将，军中亲近刘备之人不好进一步笼络，毕竟没有待遇上的区别！
“简叔不见高祖起事？”
刘桓扬袖作揖，沉声道：“高祖生性豁达，从不记外人之过。昔雍齿数次得罪高祖，及得天下时，高祖不以为罪，封雍齿为侯，功臣由是心安。”
“丹阳兵本以乡党为军，身居异乡，抱团结党，故曹豹、许耽关系深厚。使君欲得丹阳兵徒效力，岂能行排挤之事？当以豁达待之，赏罚公平治军，必能折服兵将！
“至于何以区别？”
停顿了下，刘桓说道：“盛世创业重统之英雄，以襟怀豁达为第一义。末世扶危救难之英雄，以心力劳苦为第一义。故使君何不设私宴款待亲近之人，宴上赠金银玉帛以收买人心。”
“军功乃公事，私交乃私事，二者不可并论！”
刘备捋须颔首，依照简雍、张飞之见，实在太小家子气，他在丹阳军中笼络的人不多，如此安排会让外人觉得他在搞歧视，反而越不好笼络人心。
若依照好大儿的建议，公事上一视同仁，赢得丹阳兵将尊重，后续私开宴会，宴请亲近他的军官，能够在军中树立形象，这样有利于军官互相引荐同僚。
“高祖豁达，善施财，不以钱财为重，我当效之！”刘备回忆高祖本纪里的内容，暗暗思考道。
刘备大笑几声，说道：“莫要在意金银，如能得万人敌效力，备可舍万金矣！”
说着，刘备大手挥袖，豪迈说道：“子龙，丹阳军中兵将亦要封赏，如立有军功者，备亲自接见封赏。若有违背律令者，严惩不贷！”
“使君英明！”赵云称赞道。
在郯城与陶谦的一番交谈，彻底点燃刘备入主徐州的野望。为了折服归属于他的四千丹阳兵，刘备决定依照刘桓之言，以更加宽阔的胸襟对待丹阳军中兵将。
“封赏之事已定，今便安排招募兵卒之事。”
“云长、益德何在？”
“在！”
刘备点将说道：“陶公许我扩军两千，你二人从先前随我等南下流民中各招募千人，赐安家钱两万，复除户役，部曲督则容我稍后点选。”
“诺！”
刘备南下救援徐州时，以两千步骑携数千饥民，数千无非是鼓噪声势，算不上真正兵马。今刘备能够扩张兵马，优先招募之前追随他们南下的饥民。
至于为何扩兵两千，而非利用缴获的曹操辎重进行大扩军？
其原因在于刘备暂时不想引起陶谦的忌惮，且招募太多新兵容易影响战斗力。
“使君，流民之事需议！”田豫提醒道。
刘备点了点头，转头向侧方的刘桓，问道：“阿梧招募流民，今不知可有安顿之法？莫非是编户齐民？”
刘桓沉吟半晌，说道：“我以为可将流民单独编设，不归由官府管辖，而是直属军府！”
“何意？”
刘桓说道：“流民居无定所，县衙无力专注管辖，且若有大族勾结，岂不能掠为部曲？”
“将流民单独编设，设立屯田校尉，营中赋税与民户不同，男丁闲时为兵，农忙为卒。如有两千户编为一营，使君能得两千兵卒。募兵折损，可调营兵补充。”
“郎君所言莫非是屯田兵？”陈群问道。
刘桓迟疑几许，说道
（本章未完，请点击下一页继续阅读）