根基，在于实实在在的公平与利益共享，在于强大的实力保障。功德，只是锦上添花。”
“巡使明见。” 剑无痕冷硬的脸上也露出一丝赞同，“那些真正顽固者，如天雷宗之流，绝不会因功德降临而幡然悔悟，只会更加忌惮，更加敌视。近日，我‘肃清司’察觉，有几股隐秘力量在风雷城周围出没，似乎在窥探什么，行踪诡秘，不似寻常散修或探子。另外，关于三大派宗主的动向，依旧模糊，闭关之地守卫森严，难以探知虚实。”
叶深目光微凝：“加强戒备，尤其是‘风雷盛会’筹备之处及资源重分的关键节点。对那几股隐秘力量，严密监控，但暂时不要打草惊蛇，看看他们意欲何为。至于三大派宗主……” 他顿了顿，“功德降临，他们想必比我们更坐不住。以‘风雷议会筹备委员会’的名义，再次发出正式邀请，言辞可以更恳切些，言明天地革新，大势所趋，邀其共商大计，为风雷界未来谋出路。若再置若罔闻，那便是不识天时，自绝于风雷界亿万生灵。届时，我们便有足够的理由，采取进一步措施。”
“是！” 众人应道。
“巡使，” 赤凰仙子想起一事，道，“您先前吩咐加快‘风雷卫’的筹建，如今第一批自愿者已初步整训完毕，是否要亲自检阅，并赐下名号、旗号？”
叶深略一思索，点头道：“也好。新政推行，需有强军为后盾。‘风雷卫’不仅是对内维持秩序、震慑不法的力量，将来亦是对外开拓、抵御外敌的基石。便定于三日后，在城东新辟的校场，举行‘风雷卫’成军仪式。届时，我将亲临。”
“属下这便去安排！” 赤凰仙子领命。
接下来的日子，叶深并未因功德加身、修为大进而有丝毫懈怠，反而更加勤勉。白日里，他处理各项政务，接见各方来使，敲定“风雷盛会”的最终章程，听取各方汇报，决策风雷界大小事宜。夜晚，则潜心修炼，巩固暴涨的修为，体悟功德金轮的玄妙，进一步推衍《混沌道经》。
他发现，在功德金轮的照耀下，修炼《混沌道经》事半功倍。这门得自神秘传承的无上功法，包罗万象，晦涩艰深，以往许多难以理解、难以运转的关窍，此刻在功德金光带来的“亲近大道”的感悟下，竟变得清晰了许多。他对五行阴阳的理解更加深入，对“混沌”初始、化生万物的道韵，有了一丝模糊的触摸。
更让他惊喜的是，功德金轮似乎能引动冥冥中的某种“道韵”，辅助他推演术法神通。他尝试将自身感悟的五行剑意、以及得自天庭的一些粗浅法门，与《混沌道经》的理念相结合，竟隐隐有创出独属于自身神通术法的迹象。虽然只是雏形，但已让他欣喜不已。这意味着，他的道，正在功德金轮的照耀下，渐渐走出自己的路。
这一日，叶深正在静室中，尝试将一缕功德金光融入自身剑意。忽然，他心念一动，感受到一股微弱但清晰的愿力波动，自风雷城某处传来，汇入他识海中的功德金轮。金轮微微一颤，光芒似乎明亮了微不可察的一丝，同时，一段模糊的感激、祈愿的意念，被他感知到。
“……多谢巡使大人新政，我家娃儿才有机会进入道院启蒙……愿大人仙福永享，愿风雷界永享太平……”
是一个刚刚将孩子送入“风雷道院”启蒙班的凡人父亲，在虔诚祈愿。
叶深心中一动，神识如水银泻地般铺开，笼罩全城。顿时，无数类似的、微弱的、带着感激、期盼、祝福的意念，星星点点，从风雷城的各个角落，甚至更远的地方飘来，汇入他识海。虽然每一缕都极其微弱，但汇聚起来，却如同涓涓细流，不断滋养着他识海中的功德金轮。
“这是……众生愿力？信仰之力？” 叶深恍然。他推行新政，泽被苍生，民众感念其恩德，自发地产生感激、崇敬、祈愿的念头。这些念头，带着纯粹的心力，竟能被功德金轮吸收，虽然转化效率极低，对金轮本身的壮大几乎可以忽略不计，但这确是一种正向的反馈。更重要的是，通过这些愿力，他能更加清晰地感受到民心的向背，感受到这片土地上生灵的喜怒哀乐、期盼与恐惧。
“得道多助，失道寡助。民心所向，便是天意所钟。” 叶深心中明悟更深。功德金轮，不仅是天道对他个人的嘉奖，亦是他与这方世界亿万生灵产生连接的桥梁。承载的愿力越多，与这方天地的联系便越紧密，获得的好处或许也会更多，但相应的，责任也越大。
他收敛心神，不再刻意吸收那些愿力，任由其自然汇聚。过犹不及，愿力虽好，却也夹杂着众生的七情六欲、杂念纷扰，需以功德金轮缓缓净化、提纯，不可操之过急。
三日后，风雷城东郊，新辟的巨大校场。
旌旗招展，甲胄鲜明。一千二百名经过初步整训的“风雷卫”预备役成员，身着统一制式的玄色轻甲，手持制式法器长戈，列成整齐的方阵，肃然而立。虽然修为参差不齐（从炼气中期到筑基初期不等），装备也称不上精良，但人人挺胸抬头，眼神中充满了对未来的期盼与一丝身为“风雷卫”的骄傲。
高台之上，叶深一身简朴青袍，负手而立。赤凰仙子、剑无痕、澜沧真人等分列左右。下方，是前来观礼的各方势力代表、风雷城民众，人山人海，翘首以盼。
叶深目光扫过台下那一张张或年轻、或沧桑，但都充满朝气与希望的面孔，心中微澜。这些人，将是未来维护风雷界新秩序的基石。
他没有长篇大论，只是以平实而有力的声音，宣告“风雷卫”正式成立，阐述了“风雷卫”守护秩序、捍卫公正、开拓进取的宗旨，并亲手将一面绣着风雷交织图案、以“天巡令”神力加持过的玄色大旗，授予“风雷卫”暂代统领（一
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