，他目光径直落在西南战区总兵常茂、副总兵沐晟身上，语气坚定，当众下达军令：“西番地势险峻，多高原山地、峡谷密林，部族散居、战法灵活，中原铁骑难以施展，普通步卒也难适应高原作战。而西南战区常年镇守滇黔之地，麾下将士久居山地高原，深谙高原行军、山地作战、边陲部族安抚之法；沐氏世代镇守西南，熟稔土司羁縻、边陲平叛之道，行事稳妥；常总兵骁勇善战、行事果决，可雷霆平叛、震慑诸部，正是平定西番的最佳人选。”
“今日决议：西番全境平定、整治、安抚诸事，全权交由西南战区负责！令常茂、沐晟，即刻率领西南战区五万精锐，星夜开拔，赶赴西番，进驻河州、西宁、洮州三大卫所，总揽西番军政要务，务必在三月之内，彻底平定西番乱象，稳固西北侧翼！”