宸又让人在城外挖了护城河，引白水河的水灌入。虽然不宽，但能挡骑兵。
一个月后，外城正式竣工。
城墙周长六里，高一丈五，厚三尺。有东西南北四门，门上有箭楼。城内街道纵横，坊市整齐。房子虽然简陋，但结实保暖。水井、公厕、防火池，一应俱全。
一万多人，搬进了新家。
虽然挤，虽然简陋，但至少有了遮风挡雨的地方，有了安身立命的家。
百姓们欢天喜地，自发组织起来，庆祝乔迁。
萧宸站在内城的城墙上，看着外城的万家灯火，心中涌起一股豪情。
三个月，从三千到一万。
寒渊，真的站起来了。
“王爷，”福伯捧着最新的户籍册，声音激动，“最新统计，寒渊总人口，一万零八百三十七人。其中青壮四千二百人，老人孩子妇女六千六百余人。”
一万人。
萧宸深吸一口气。
有了这一万人，寒渊就有了根基。
有了这一万人，他就能做更多的事。
“传令，”他对身后的众人说，“从明天起，寒渊实行新政。”
“新政？”
“对。”萧宸点头，“第一，土地改革。所有无地农民，按人头分田。每人三亩，永为已业。但不得买卖，不得抛荒。抛荒者，收田。”
“第二，户籍改革。所有人重新登记，编户齐民。十户一甲，十甲一里，十里一坊。实行保甲连坐，互保互监。”
“第三，税制改革。废除一切杂税，只收田税和商税。田税十税一，商税二十税一。新开荒地，三年免税。移民第一年，免税。”
“第四，军制改革。实行府兵制。十六岁到五十岁男子，都要登记在册。农时务农，闲时训练，战时为兵。服役期间，免赋税，免劳役。”
四条新政，条条重磅。
众人听得心潮澎湃。
这才是真正的治国之策。
“王爷，”王大山忍不住问，“这一万人，能养得起吗？”
“能。”萧宸很肯定，“寒渊有煤，有铁，有盐，有马。这些东西，都能换钱，换粮。而且，人多了，生产力就强。开荒，种地，挖矿，做工，都能创造财富。只要管理得当，一万人，不是负担，是财富。”
众人信服。
王爷说的，总是对的。
“另外，”萧宸补充，“从明天起，寒渊学堂扩招。不只收孩子，也收成人。白天孩子上学，晚上成人扫盲。我要寒渊，没有睁眼瞎。”
“是！”
“医馆也扩建。在内外城各建一座，配备足够的郎中、药材。我要寒渊，没有看不起病的人。”
“是！”
“工造司继续扩招。不仅要打农具，打兵器，还要研究新技术。我要寒渊，永远走在北境最前面。”
“是！”
一条条命令，像一颗颗种子，撒进寒渊的土壤。
萧宸相信，只要用心浇灌，这些种子，终将长成参天大树。
到那时，寒渊将不仅是北境的明珠，更是这片土地，真正的王。
夜渐深，灯火渐稀。
但寒渊的未来，才刚刚开始。