潜艇与5个海军陆战队旅的建造与组建，同时完成首批水兵与陆战队士兵的训练，形成2支具备战力的航母战斗群，具备封锁台湾海峡、震慑日本残余海军的能力。
第二阶段（后12个月）：完成剩余1艘中途岛级、2艘小鹰级航母，15艘以上052A型驱逐舰，15艘常规潜艇，12艘091型、4艘092型核潜艇与5个陆战队旅的建造与组建，同步完善补给舰、两栖攻击舰等辅助舰艇，完成4支航母战斗群的整建制形成，总兵力与舰艇规模全部达标，具备登陆日本本土、掌控西太平洋制海权的能力。
分阶段推进的核心考量，一是匹配红警基地的产能节奏，避免造船厂与配套工厂超负荷运转；二是预留人员培训与战术磨合时间，确保舰艇下水后能快速融入作战体系；三是同步完善港口、码头、维修厂等基础设施，为百万吨舰队提供后勤支撑。