多个具有发展潜力的特色产品或产业，组建合作社互帮互助，从而形成规模化、专业化的产业链……思路很好。但你怎么保证能落地？”
刘学义问完后不等他回答，接着念稿：“要以农业主导，依托当地独特的自然条件、物种资源或传统技艺，发展特色种植、养殖或农产品加工。特色经济作物……”
“要以工业延伸，主要围绕农副产品的精深加工，以及依托地方资源或传统工艺的特色手工业、制造业。农产品加工、手工艺品、特色食品加工等……”
“要以服务业拓展，通过与特色产业结合，发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等……”
刘学义大体将报告中涉及“农+工+服三大产业’的对策提取重点，简略说完，最后又道：“你写的这些看起来都不错，但问题是各乡镇的情况不一样，干部的能力也参差不齐，这些规划很难落实，最重要的是有一点你没提到。”
“发展这些产业的钱从哪来？政府没钱，老百姓自己出？即便老百姓愿意做，万一搞砸了，他们的损失谁来承担？”
问题很尖锐，直指实施层面的核心难点，这几乎是所有宏大规划都绕不开的死结……