、蛮、夷混居，这第一件事，便是治蛮。”
张新叮嘱道：“要治蛮，先治官！”
“蛮人本无恶心，亦颇有功劳于我大汉，然长吏乡亭，更赋至重，仆役过虏，逼得蛮人百姓卖妻鬻子，或乃至自戕者亦有之。”
“西羌之本，出自三苗，南方诸蛮，槃（pán）瓠（hú）之后，皆是我华夏子民，不该如此。”
“你到益州后，当檄文州郡，言明汉羌蛮夷皆为一家，长吏不可区别对待，必须一视同仁，不偏不倚，再遴选忠直清正之士，以为监察。”
“我给你任命守官之权。”
张新看着赵云，“若有官员欺压百姓，无论汉蛮，你可先行将其羁押，任命守官，再上疏朝廷，等待处置。”
任命守官，本来是州牧的权力，刺史是没有的。
但蜀地偏远，交通不畅，弹劾奏疏送到朝廷，一来一回都不知道要花多少时间。
若是等朝廷的回复到了，再来处置那些不法官员，搞不好那些被压榨的蛮人就已经反了。
从桓帝开始，益州就常有蛮人叛乱。
有时一年一次，有时几年一次。
究其原因，便是官吏压榨太过，百姓不堪重负，不得不反。
例如光和二年时，板楯蛮复叛。
刘宏先是让御史中丞萧瑗领兵讨伐，结果是连年不能克，惹得他大发雷霆，准备大举讨伐，就找益州本地的官员问策。
当时有个叫程包的官员就说了：人板楯蛮挺可爱的呀，当年击退羌人、平定叛乱，全靠人家提供的精兵，朝廷打他们做什么勒？
他们是因为地方官员各种苛捐杂税，逼得人家卖儿卖女都活不下去，想去伸冤，州郡长吏又不理睬，这才不得不反。
陛下您只要选个好官过去，保证马上就好了。
刘宏从程包之言，以曹谦为巴郡太守，宣诏赦之，叛乱果然平息。
所以，想要蜀中安定，第一件要做的事，就是整治贪官污吏。
“云记下了。”
赵云郑重应道。
张新又详细的交代了一番。
除了整顿吏治以外，其余三件事分别是度田、仁政、刘表。
蜀中多山，地理封闭，朝廷不好监管，豪强兼并土地十分猖獗。
能耕种的地方就那么多，若不把豪强手中兼并的土地度出来，百姓的生存空间很快就会被挤压干净。
这件事可以和仁政同时做，主要目的还是为了打压豪强，提高百姓的生产积极性，从而得到更多税款，用于组建水军。
至于刘表......
益州易主，形势动荡，刘表现在还是很有野心的，很有可能会派人逆流而上，来抢地盘，不可不防。
“刘表若来，子龙必须将其击退。”
张新拿出蜀中草图，指着一个地方说道：“即使暂时力有不逮，也必须将鱼复守住！”
鱼复，是巴蜀与荆州之间唯一能行军的通道。
只要守住了这里，荆州的军队就不可能进入益州。
“云记下了。”
赵云再次点头。
“别的就没什么了。”
张新想了想，道：“这几年，蜀中钱粮尽皆归你支配，我不会找你要钱。”
“你要将这些钱全部用在刀刃上，给我训练出一支精锐中的精锐！”
吴懿在一旁听的直撮牙花子。
军权，政权，财权，张新全都给了赵云。
甚至还有任命守官的人事权。
这是把所有权力都放下去了！
如果赵云愿意，他完全可以在张新走后，直接把蜀地的大门一关，自己在里面做土皇帝了。
“明公也太信任这位赵将军了吧......”
吴懿十分感慨，却也没有多说什么。
王猛、法正等人都没说话，显然是认可了张新的信任，和赵云的人品。
既然如此，他就没有必要跳出来当坏人了。
赵云自然也明白这些，心中感动，当即离席下拜。
“云必不负明公所托！”
“起来吧。”
张新笑着将赵云扶起。
也就是赵云这个忠诚度爆表的人，能让他如此放心。
若是换一个人，他还真不敢这样放权。
“都回去吧。”
张新遣散众人，回到座位上研墨提笔，开始写信。
赵云、王猛入蜀镇守，几年内都无法回到邺城，他得写封信回去，让人把唐姬和甄荣送来，与二人团聚。
写完这封信，张新想了想，给张宁也写了一封。
快过年了，得给老婆写封家书问候一下。
接着，张新又给身在并州的赵昱写了封信，让他把张昭张紘这两个货送来。
当初他让赵昱出任并州刺史的时候，就曾提过，让他试着征辟一下二张。
事情的发展，正如他所期望的那样。
孙策的地盘从江东变成兖州，二张居于淮泗，左袁术、右陶谦，中间还有个吕布，看的直犯恶心。
二人等来等去，就是等不到一个明主。
恰巧这时赵昱出任并州刺史，请他们过去帮忙的消息传来，二张细细思虑了一番，最终决定举族前来。
没办法。
无论是袁术还是陶谦，都不是什么好人。
在没有明主庇护的情况下，他们继续留在老家，极有可能被强征出仕。
去吧，心里不爽，干得憋屈。
不去吧，又担心哪天直接被人抄家。
还不如去投奔赵昱呢。
二张抵达并州的时候，赵昱还特意写了封信，和张新说了这件事。
张新非常高兴。
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