为吐蕃都护府的驻地。
文金城的形势稳定以后，王连生率领属员和三千唐军留在文金城，进一步规范当地秩序，完善吐蕃都护府的配置，马启立则率领剩余唐军和土浑、康巴军队进攻象雄国。
象雄王赤松巴本以为象雄位置偏远，又有吐蕃阻挡唐军，认为唐军对他无可奈何，没想到唐军杀败论恐勒之后，就向西直扑象雄。吐蕃往象雄路程非常艰难，马启立带着军队不畏艰难，克服高原反应，终于到达象雄国。
象雄国比吐蕃国更加弱小，刚开始象雄军还凭险抵抗一阵，经过唐军的猛烈打击，最终难逃覆灭的命运，赤松巴被唐军俘获带回文金城。
唐军返回文金城后，王连生直接命人将赤松巴斩首，然后拿出从两国俘获的财物分给征战有功的将士，并设宴款待几个将领，众将士无不欢悦。
王连生认为，此次平定吐蕃残余势力，唐军固然善战，但是土浑、康巴两国也是出了大力，有心想反馈他们。
王连生根据各国的面积和人口，将土浑国分为三个领，将康巴国分为两个领，将波如国分为三个领，将吐蕃除去文金城分为两个领，象雄较小，设为一个领，总共为11个领。
土浑和康巴的五个领的官员，基本就以尚比尼和扎日勒推荐为准，吐蕃肢解出来的两个领，王连生提出让达比勒和赞吉布担任管领，两个将领自然是欢天喜地接受，象雄的管领，王连生又重新挑选了一个亲唐的赞普后裔担任。
关于波如的三个领，王连生决定由马启立率领军队回师时讨平，然后授权他就地选人任命。
众人商议一番后，王连生留下三千唐军作为都护府的直属团，其余七千人由马启立带回兰州，达比勒和赞吉布各留一千人作为自己的亲兵，其余四千人也是交给马启立带回土浑和康巴，马启立带着这些部队，沿着来时的道路踏上返程。
马启立率军到达波如后，波如国早就得知吐蕃、象雄的战况，已经被吓破了胆，主动向唐军投降，还献上大量的物资犒劳唐军。
马启立就按照王连生的划分，将波如划为三个领，看在波如国王主动投降的份上，让他领担任波如管领，另选亲唐的当地部落首领分别担任多弥和扎纳两个领的官员。
马启立在多弥将三支军队分开，让土浑和康巴军队各自返回，自己带领七千唐军返回兰州。马启立率军回到兰州时，已经到了元和十五年底，吐蕃地区的平叛和改襄工作才算正式完成。
唐朝的铁路建设工作也在如期进行，在元和十五年五月，潘兴法主持修建的淮河大桥终于建成，夏原至扬州的铁路实现通行，六月，长安到兰州的铁路全线修通。至此，从兰州可乘车直达广陵，兰广铁路成为唐朝东西向的铁路大动脉，铁路的运输规模和辐射范围更大。
通过淮河大桥的修建，唐朝的桥梁建造技术有了一个质的突破，用钢筋混凝土浇筑桥梁，成为建设大型桥梁新的主流方式。
李纯急于修建兰州以西的铁路，配合他的西征战略，但是兰州往西被黄河阻挡，必须要修跨河大桥。李纯令潘兴法带人转移到兰州，主持修建兰州黄河大桥，并令交通部同步修建从兰州黄河西岸到沙州的铁路。
按照最快的进度，兰沙铁路也要等到元和十八年才能修通，肯定等不到第一波远征了，但是李纯第一波往西征服距离不远，可以不依赖铁路，但是等到第三波往欧洲打，必须要依赖铁路了，所以兰沙铁路是给后续做准备。
早在元和十四年下半年，交通部就开始组织修建夏原到海州的铁路，同步在海州修建海运码头，计划将其作为夏原往东的出海港口。
与此同时，地方组织修建的太原至沧州铁路、余杭至润州铁路、益都至登州铁路都已在元和十五年初动工。
新沂至益都、夏原至天门、成都至渝州、晋江至福州、开封至徐州、番禺至惠州六条铁路全部纳入交通部的铁路建设规划，计划元和十六年后分批动工，全国掀起了建设铁路的热潮。
元和十五年六月，从淠河经庐江到枞阳的西运河开通，从此从长江中上游的船舶可以经西运河直达夏原，不必再绕行东运河。夏原依靠淮河、东运河、西运河，成为一个水运中心，长江流域、淮河流域、沿海的船只都可以顺利到达夏原。
在铁路上，从夏原可以乘坐火车到达长安、洛阳、扬州、开封等几个大城市，客流、物流都便利很多，未来夏原到海州和天门的铁路修通以后，夏原将成为铁路运输的枢纽，进一步促进城市的快速发展。
汉江作为荆汉道境内的大河，从襄州往南流到了天门以后，向东南方向流去，在汉阳汇入长江，这样一来从荆州到天门直线距离很近，但是往来行船却要从汉阳绕很远。
荆汉道看到西运河的成功，申请修建从荆州到天门的荆门运河，如此一来，荆州到天门的水运距离会缩小一大半，非常方便汉江中上游和长江上游之间的航运。
李纯觉得这是改善水运交通的好事，下旨由农水部主持修建荆门运河，按照农水部的工程计划，预计荆门运河可以在元和十八年修通。
元和十五年八月，李纯关注的几件大事都有了着落，他突然想起前些年那几个战败国家的国王，他们都在外事部的监视下集中居住，既然这些地区的居民已经全部改成襄人，也应该给他们一个合适的安置。
想到这，李纯将元稹召过来，命他次日将那几个国王带到思政殿，自己要和他们交流一番。
次日，元稹将七个人带到思政殿，他们分别是原渤海国王大言义，原扶桑天皇藤原义孝、藤原义满，原新罗王金敬熙，原南诏王牟异寻，原吐蕃赞普赤德金，原回鹘崇德可汗的长子崇德义明。
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