，十二万人运到江淮为奴，其他的人早已胆寒。扶桑人历来崇尚强者、轻视弱者，看到唐军这么强，都留下了深刻的印象，彻底丧失了反抗的意志。
田弘正刚开始还怕有扶桑人心怀怨恨，防范的非常严密，没想到扶桑人变化非常大，对待汉人官员都是毕恭毕敬，就是那些跟过来平叛的新罗人，扶桑人对他们也很客气。
本来新成立的各州还要成立华人组成的地方部队，田弘正感觉从内地招人很难，干脆就把那些新罗军分配到各州，成为各州的地方部队。
为了用好这些新罗军，田弘正对他们非常好，给他们的待遇优厚，还给他们找扶桑女子为妻，这些新罗军对待唐朝忠心耿耿，就长期留在扶桑了。
为了吸引内地的汉人来扶桑发展，田弘正没收的原扶桑皇族和叛军占据的房屋和土地，全部收归官府。
然后用这些房屋、土地招徕汉人居住、耕种，为了便利汉人过来，扶桑道组织了几个船队，从登州、海州、润州等地免费运送汉人来扶桑，然后又按照家庭人口数，免费分配一些土地房屋。