城。淮河沿岸均较低洼，容易发生水患，唯有这里，处于八公山的余脉，地势较高，算是一个台地，所以不受水患侵扰。
因为曾经传说有凤凰来此栖息，此地又称凤台，下蔡南临淮河，水运便利，北边就是淮北平原，周边是大片的农田，土地肥沃，人口众多，粮食和物资供应不成问题。
晚饭时，李纯让柳晟、崔群过来一起吃，吃完就开始聊起迁都的事。
崔群首先说：“陛下提迁都的事，臣沿途想了好几个地方，臣觉得，即使不选洛阳，也应该选扬州、汴州、寿州，就是颍州，条件也比下蔡好，怎么也没想到陛下会选择在这里。”
柳晟说：“臣看了一下，下蔡位置还可以，靠近淮河，运送物资方便，周边场地平坦，也容易建设，但是条件比下蔡好的地方很多，臣也想不通为啥会选在下蔡。”