第403章 《请分税以纾地方财情疏》（第1/3页）
张居正的问题，正好切中了在场众人的疑问。
苏泽将税制搞的这么复杂，这对于大明有什么好处呢？
就连高拱也看向苏泽。
苏泽顿了顿说道：
“诚然，如此征收商税，会进一步增加吏员的开支，也要求更加专业的吏员，但是这样的好处有二。”
“首先是税收来自于本地。”
“以往山西的煤炭，会在运送到京师的时候交税，商税也都被顺天府征收了，山西本地征不到税，但是本地官府却要承担管理煤矿的责任，一旦发生房山那样的矿难，本地官府还要被问责。”
“如此一来，地方官府缺乏开矿的动力，反而会限制煤矿。”
“如果税收收入本地，那也作为地方官员的政绩，那地方官员的态度也会更加的开放。”
众人纷纷点头。
官员都是政绩驱动的生物。
每一个官员，最需要的就是政绩。
正如苏泽说的那样，房山煤矿事件后，房山县令被问罪，结果就是山西很多地方都关停了煤矿。
政绩和我没关系，出了事还要我兜底，是个官员都不愿意承担这个风险。
苏泽接着说道：
“其二是为了均平税负，四民道德四民纳税，工矿主也是商的一部分，他们的矿山工厂，就和拥有土地的地主一样，没有理由地主要交税，工矿主却不交税。”
“商有商德，工矿主纳税了，也就承担起了他们的责任了。”
这下张居正也点头，苏泽的理由很充分。
见到大家都理解了，苏泽抛出他真正要说的话，将话题拉回到了之前讨论的问题上，也就是朝廷和官府财源的问题上。
“诸位阁老，各位大人。”
“下官以为，工矿商税，中枢应该和地方分享。”
“为了鼓励地方兴办工商业，中枢可以和地方约法三章，开征工矿税的三年，工矿税收大头归属于地方，小头归属于朝廷中枢。”
“等三年期满之后，则地方官府和朝廷中枢对半分账。”
“如此一来，地方上才有兴产殖业的动力，也可以解地方财源紧张的困境。”
等一口气说完，苏泽停下来，看向众人的反应。
果然，所有人都沉默了。
苏泽心中叹气。
古往今来，中枢和地方的关系，都是非常难处理的。
一个组织，最重要的两个权利，就是人事权和财权。
甚至可以说，财权有时候比人事权还重要。
因为一个比较大的组织，能够走上领导岗位的都是少数，大部分人一辈子所争取的职级，也就是争的待遇。
财政可不仅仅是钱的问题，更是权的问题。
大唐的藩镇割据为什么厉害，就是因为在安史之乱的时候，朝廷中枢失去了地方财政的控制权，这才让地方节度使坐大。
所以从宋代开始，就一直限制地方的财政权利。
太祖朱元璋之所以要求天下税收都要送到京师，就是为了削弱地方财权，把财权牢牢控制在朝廷手里。
原时空，这个体系一直到清末才崩溃，接着就出现了东南互保。
没办法，中枢和地方的关系，从来都是一管就死，一放就乱。
但是现在是个好时机。
如今大明四周没有强大的外敌，也就没有军事上的压力，可以全心面对内部的事务。
朝廷刚刚编练了新军，正是战斗力最强大的时候，不会出现唐末那种地方依靠武力和中枢叫板的情况。
炼钢厂、化工厂、采矿厂、毛纺厂，各种新技术正在爆发。
货币供应充足，商业活动开始兴盛。
这时候正是放权地方，鼓励地方官府殖产兴业的好时候。
在成子文的事件之后，苏泽更是确定了这个想法。
仅仅靠朝廷中枢是不够的。
工部一直都在忙着修河，但是长江黄河和运河都没修完，更不要地方上的河了。
可是成子文堂堂广西布政使，集合了广西的财力，都无力支撑修治邕江，那地方上又是什么样子？
也难怪，历史上凡是能留下水利工程，造福一方的，都是名臣能臣。
高拱也陷入到了纠结之中。
随着变法深入，高拱也从无条件支持苏泽的奏疏，变成了权衡利弊起来。
没办法，改革进入到了深水区，现在面临的问题，都不再是简单的判断题了。
任何一个选项，都是有利有弊的。
唯一的好处，是苏泽会将利弊都摆上桌子。
这时候如何抉择，就是考验一个人政治智慧的时候了。
让高拱意外的是，张居正首先表示了支持。
张居正开口说道：
“子霖所议有理，你尽快上个奏疏来，户部再测算一下，请陛下圣裁吧。”
高拱很快反应过来。
张居正算的是账。
就是开征商税的两省一府，其实商税的总额也不大。
之前也说了，朝廷增长的税收，主要是来自于“铸币仙术”和市舶税。
商税本来就不是大头，拿给地方官府一些又如何？
还能调动他们的积极性，何乐而不为？
高拱想明白了这一点，也赞同说道：
“那今日之议就到这里，分税之事，就请陛下圣裁吧。”
中枢和地方的关系，这种大事自然要由皇帝来决断。
——
苏泽的奏疏拖到了七月一日才上。
原因自然是因为六月份的奏疏份额用完了！
《请分税以纾地方财情疏》
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