臣上书，就是要群臣拿出一个可行的方案来，这份方案要兼顾各方的利益，合理用这笔银子。”
“这样的方案，一定要统筹兼顾才行。”
沈一贯喜道：“子霖兄是赞同‘雨露均沾’方案？”
雨露均沾，是一部分大臣提出的方案，就是这节约出来的银子，要分配在多个领域，而不是专门用在一处。
沈一贯，以及王世贞所在的鸿胪寺，他们其实也没有野心独吞这一百万银元，他们只是想要从中抠出一部分出来，所以他们也是支持‘雨露均沾方案’的。
苏泽先是点头，又是摇头，他说道：
“若是这笔钱用在一处，那必然引起群臣的敌视，这件事办好了还好，若是办砸了，那推动的人必然要被弹劾。”
“政治是互相妥协的事情。”
沈一贯连连点头，申时行若有所思。
苏泽说道：
“两位兄台来问我的意见，那我的意见就是群臣的意见。”
“啊？”
这不等于没说吗？
苏泽接着说道：
“肩吾兄，我这不是和稀泥，我是准备上书，请求陛下允许官员自由联名上书，分别上书讨论预算案。”
“这！？”
“这能行吗？”
就连稳重的申时行都惊讶了。
联名上书这种事情在大明不稀奇，但是这种联名大部分都是一个衙门的同僚，为了同样一件事，共同签名上书，形成舆论上的合力。
比如都察院就经常会联名上书弹劾大臣，或者六部九卿衙门，就自己衙门的某件事达成共识，一同上书奏请。
但是苏泽说的是联名上书，就是允许官员不分所在官署，自由串联上书。
还是沈一贯先说道：
“子霖兄，你不怕朝臣弹劾你营私结党吗？”
申时行也点头，联名上书这种事情，当年严嵩就很爱干，所以严嵩的门徒也有严党的说法。
虽然阁老们都有自己的门生弟子，但是谁也不想要被扣上一个党徒的名义。
结党这件事，在华夏历史传统上一直都是禁忌，所谓“君子不党”。
苏泽说道：
“两位兄台，我们以前联名上书过，难道我们就是结党了吗？”
申时行和沈一贯愣了一下，却没有出言反驳。
最没底的是沈一贯，其实如今朝堂上已经有了所谓“苏党”的说法，而他沈一贯就是苏党的核心成员。
苏泽没有注意沈一贯表情的变化，而是继续说道：
“什么是私党？党同伐异才是私党，吾等因为公事联名上奏，难道这就是结私营党吗？那这么说来，朝中的私党何其多也！”
“前朝严党之害，乃是在于个人权位交易和私相授予，但我的奏疏，是请朝廷官员公开协商，上奏的也都是具陈陛下，这是在表达公开自己的政见，又怎么能说是私相授予呢？”
“自由联名上书，这也能摒除衙门和师承约束，打破门户私见，将原本你死我活的政治斗争变成公开的政策竞争。”
沈一贯和申时行一时之间，也无法反驳苏泽的话。
苏泽抽出自己写好的奏疏，递给两人说道：
“两位兄台看一下吧。”
两人翻开苏泽的奏疏。
“为统筹京营新军预算、广纳群策而请开联名议政之途事。”
“近日内阁谕令五品以上官员奏议京营新军预算分配，臣以为此乃关乎国防大计、边疆稳固之要务。”
“然各方争议迭起，所争者实为‘如何用此银更利国’。非为私利。若各持己见而奏，恐议而难决；若强推一案，又失兼听之明。”
“故臣冒死陈情：请陛下允准官员联名上书，共议预算分配。”
“破门户之锢，聚共识于公。联名者不限官署，仅以事理是否相合为凭。”
“以公开代私谋，化党争为公辩。”
“昔者结党之弊，在于‘暗结盟誓而谋私权’；今日联名之制，则是是‘明示主张而求公断’。”
“所有联署奏疏皆公示于朝堂，所议内容仅限预算一案。不涉他务，不论私交。事毕则散，无涉党锢。”
“兼收众议以定国策，开联名之途，可使共识者合力献策，供陛下洞察多数之愿、可行之道。”
两人看完苏泽的奏疏，竟然觉得苏泽说的在理。
但是结党这件事，素来都是皇帝最忌讳的事情。
明初被诛杀的大臣，其中一个最重要的理由就是结党。
申时行和沈一贯看来，苏泽完全没有必要在这件事上冒险，引起皇帝的忌惮。
以苏泽在武监和京营事情上的功劳，这么做完全是多此一举。
苏泽却有自己的想法。
自己主导的变革，已经到了新的阶段。
接下来的改革，就不是一道诏令能完成的了。
这时候提出政治协商制度，苏泽就可以串联联名上书，利用更多官员联署的能量，用更少的威望点通过奏疏。
而且政治本来就是需要妥协的，越是到了这种时候，越是要团结更多的人。
苏泽不结私党，那结交公党不就好了？
至于皇帝的看法，这也是隆庆皇帝有别于其他皇帝的地方了。
这位皇帝虽然懒政，但是很少无缘无故猜忌别人，也舍得放权。
沈一贯和申时行最终没有说服苏泽，这份奏疏还是被递送上去。
——【模拟开始】——
《联名议政制度议》送到内阁，内阁大臣意见南辕北辙，这份奏疏引起巨大的争议。
张居正反对奏疏，认为这是削弱内阁和户部权威，挟持官员意见来胁迫阁
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