生怕人多滋生事端，当即下令让陈德把人都管理起来。
陈德带来的人手都忙碌起来，将流民统一整编，各司其职，以劳作换食宿，稳住人心。
第一件事就是将流民登记造册，摸清所有人的年龄，手艺，户籍人数。
然后再将青壮年劳力分别划分为农耕队，负责开荒种地。
基建队，负责修渠挖井，造房子。
剩下的老弱妇孺也不闲着，分为后勤队，负责煮饭，卫生等杂活。
分区管理，每日会清点人数，记录劳作情况，按劳分配发放食物，杜绝偷懒怠工之人。
总之除了还在襁褓里的婴孩或是动弹不了的老人，其余人都有编制，都要干活。
但事实上，几乎没有婴孩和老人，毕竟在灾年里，很多老弱病残根本就活不下来。
不过，如此安排，倒是很快稳定了流民。
流民多，干活的人就多，很快就修好了一部分水渠。