北宋之无双国士

多达一百多万百姓，这样的大工程可是举世罕见了。

    这可不是什么将百姓从家里赶出来，给他们指一个方向往密州走就完事了的，这么个数量级的迁徙，如果没有能够考虑周全，很可能聚集起来造反的。

    要维持稳定，必须得解决路上的饮食、纪律的管理，让老百姓确定到了密州之后有美好的生活，这样才能够驱使他们往密州去。

    但可不是给他们开个空头支票就可以的，到了地方是要让他们能够活下去，并且有好日子过才行，不然还是会动荡不安的。