定条例采用再通俗的语言，也会使得条例变得繁琐，让忙于种植的农民很难理解这些东西。
“再一个是，现在开展商铺的居民越来越多，遇见各种人和各种情况，但是我们领地里的居民识字懂数学的人很少。”
也就是人才很少，才让裴斯身边的这些人换来换去的干活。
就连裴斯身边的这些粗心大意的士兵都被指派去做和文字沾边的活计，可以见得裴斯身边人才的匮乏程度。
费边看了一眼裴斯的神情，说：“殿下的打算是——”
“要给当地的居民普及一下这些条例法规？”
裴斯点点头又摇摇头。
围观的苏菲婶：？
“殿下是什么意思？”
裴斯从地上拿起了一叠纸，说：“现在的第一步要做到的是把法规普及下去，让居民们明白什么是不可以做的，什么是那些外地人和商人们不能做的。”
“第二步是，要提高失落边境的居民文化程度。”
“我们失落边境的生意要越做越好，必然是离不开文化的提升，记账记住客户名字，哪一件事情都要用得上文化。”
裴斯寻思现在不得不办一个成年人学习班了，刚好这些人也有着这方面的渴求，学习起来也会更加的用心、更快的应用到实际当中来。
苏菲婶恍然大悟的点头，“原来殿下是想给居民们补补课。”
裴斯笑眯眯的点头。
随即，苏菲婶发出了灵魂一问：“殿下，我们谁能去教他们呢？”
裴斯：……
裴斯转头看了看自己身边的人——
洛莱和班森？
研究组里的人，洛莱平时还兼职城堡里的文职工作，而班森兼职百兽粉的制作。
费边？
失落边境护卫队的队长，负责安全保卫工作，平时也兼职城堡里的文职工作。
苏菲婶？
负责农田事物，也兼职做处理民事纠纷的人。
安娜？
负责牧场的工作，而且安娜的文化程度也不高。
裴斯忍不住痛苦的捂住眼睛。
“算了算了，先让埃伦他们去给居民们弄一个条例解释的快速成型学习班级，三天速成的那种。”
裴斯只好放弃伟大文件计划的第二步，能先把第一步做完，说不定都要花费一两个月了。
裴斯忧愁的躺在躺椅上。
这可怎么办？
没有人手啊。