除了向关羽这个都督派出军师徐庶之外，其余都没有。
以前军师是公府属官，或者是统帅参谋，执行主官的意志。
但是刘备负羽军师军权，所以徐庶也有权监督都督对诏命的执行，节制都督的行动。
除此之外，还有所要都督人质的制度，即要求在京师留下质任。
除非西城等地的申氏兄弟外，所要家小人质入蜀之外，都没有要求这些都督送人质。
但大家都很自觉，连关羽都把次子三子送入成都去了。
襄阳府衙内，金祎派来的使者，得到了刘备的亲笔信，便日夜不停的，返回许昌去了。
关平送走了使者，也开始了下一阶段的工作，那就是征兵。
南方豪强势力较弱，不像是北方那样，征兵阻力极大。
但是平静的日子刚刚好了几年，百姓们不愿意应征。
征兵弊病丛生，关平也不好在治下强行征兵。
如今也不像是刚得到荆州的时候，可以拿包家杀鸡，给穷苦百姓分地，鼓励他们把子弟送来当兵。
对此，关平也把目光放在了五溪蛮人身上，期望沙摩柯能够给自己带来一些好消息。
汉末以来，内地居住着许多异族人，关中戎狄过半，并州匈奴五部户口上万。
吴蜀境内有夷兵、山越，这些成了重要兵源，尤其是江东。
每次打山越，都要把他们编入军中，扩充军队。
尤其是后期大量补充山越兵，孙权手底下的士卒开始变得凶猛起来。
关平瞧着前来应征之人，稀稀拉拉的，排成的队伍，都不足百人。
“少将军，怎么才这点人来？”邢道荣瞪着眼睛，有些不敢相信。
以关平的名声，亲自来募兵，竟然只有这些人前来应征。
难不成少将军前往大西北混了一圈回来，在荆州反倒是名声不显了？
“得想个法子了！”
关平暗暗皱眉，征召士卒后，还得进行训练，才能带他们上战场。
哪有那么多时间耽误？
第823招募士卒的策略
如今的襄阳地界百姓，组成复杂，极少数是原住民。
被自家老爹从南阳郡迁来的，被徐庶从曹仁那里哄骗来的。
要么就是汉中百姓和关中百姓，为了逃避关中战事，被关平通过武关故意放进来的。
他们大多是为了逃避战事，想要迁徙到和平的地区过日子。
这些百姓故而对于官府发布征兵事宜，一点都不上心，甚至是厌恶和畏惧的。
再加上被徐庶很好的安置下来，关平想要吸收流民和游民进如部队，大抵上是不行的。
关平想了想，决定要提高士卒的待遇，以此来扩招的目的。
“老邢，你继续在这盯着，我回去与元直军师商议一二，这征兵的事情。”
“少将军放心。”
邢道荣看着过往的百姓，自己要不要拦住他们，跟他们说一说这当兵的好处？
府衙内，徐庶依旧在处理政务，关羽虽然是襄阳太守，但军政是分开的。
“元直军师！”关平急冲冲的走了进来：“可忙？”
“忙是忙的很。”徐庶头也没抬：“不过耳朵是不忙的，少将军有事，尽管说。”
“征兵不顺，百姓极少征召。”
“我知道，这些百姓大抵上都是想着要好好过日子，躲避战事，逃亡了这么多地方，
现在你想让他们当兵，那早就被曹操或者其他人拉去了，还轮得到你。”
徐庶放下手中的竹简，又从桌子上拿起另一个，仔细观看。
“但是北伐中原之事，我军士卒太少，急需扩充，况且深入北地，再也没法子取巧了。
每次兵少，那就只能给曹操扫扫痒，下一次想要在抓住好时机，怕是极难了。”
“所以少将军，是想要我给你解决兵源的事情？”
徐庶放下手中的竹简，两手一摊：“我也不能强行征兵啊，要不然又该发生逃户现象！”
关平嘿嘿笑了笑：“元直军师放心，我不是跟你要人，是跟你要政策来的。”
“要政策？”
徐庶眨了眨眼睛，这说法他还是第一次听。
关平总是能给他整出新鲜想法来。
“你想怎么个要法？”徐庶顿时就来了兴趣。
“我听闻北方实行的是兵士当兵，终身当兵，父死子继，兄终弟及，世世代代为国家尽当兵的义务。”
徐庶听完关平这个提议，脸色微变，只能耐着心思解释道：
“我的少将军哎，此举怕是不妥。
你光知道这是曹操的主要兵源，可是这些兵士不得解除世代当兵的义务，
除非在作战当中有突出表现，经过特殊手续批准，得到奖赏方可。
如此一来，一般士卒想要解除当兵的义务，几乎不可能。”
徐庶又耐心的给关平科普：“曹操此举，虽然让兵与民分离，成为军户。
他的治下大抵分为三户，一个是普通的民户，一个是屯田户，再一个便是军户。
前两个不用在服兵役，但是要成为军户，便不能在转为民户了。
况且军户家属，要集中居住，集中管理，实则作为人质。
为了保证军户人口增多，只需军户之间内部通婚，不和平民通婚，而且
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