；要建立信用，必须依靠长时间逐渐培养才行。
当初淮南第一次发行国债时，不仅明确以当年的赋税作为抵押，而且利息还定得较高，所以百姓都踊跃购买。
之后随着吴国发行国债的次数多了，这二十多年里从来没有拖欠或者其他不守信用的情况，百姓们对于国债这种新鲜事物逐渐习以为常，对朝廷的信誉也充满信心。
所以最近几年吴国再发国债时，即便利息比以前低了很多，但百姓还是乐意购买。
现在李存勖倒好，他既没有利息，又没有抵押，而且去年的债务到现在都没有还清，如今还想再发行国债，这下各地那些刺史、节帅们顿时就不干了。
众人纷纷上表，声称自己也没有余粮了，对李存勖的要求直接予以拒绝。