是回来开启自毁程序的，叶菡就能理解他的做法，可他关闭了安保系统……
他有什么理由这样做？
俩人靠近隧道口时，身后传来了脚步声，叶菡回头一看，发现是克拉克和戴安娜。
或许称呼他们为神奇女侠和超人更合适，因为这俩人已经换装了。
“你们这是……”叶菡眨眨眼睛：“要下去？”
“下面有人，”戴安娜说：“X战警一直在搜索被关押起来的年轻的变种人们。”
叶菡恍然大悟地对布鲁斯说：“所以你就趁机把地方买了。”
布鲁斯：“……泽维尔教授对哥谭市的房产没兴趣。”
“这两天只救人了，资料都堆在旁边没来得及清理，”超人挠挠头：“也不知道会翻出一些什么东西，这种事不好雇人来帮忙，就只能我们亲自动手了。”
叶菡迅速找准了自己的定位，感觉是被布鲁斯拉了壮丁。
有一点叶菡觉得很奇怪，这座秘密基地显然跟神盾局正在调查的事情有关，他们竟然没有跑来插上一脚，或者干脆利用职权直接封锁现场慢慢调查，反而任由布鲁斯把楼买走了，这怎么想怎么不对劲儿，总不会是神盾局消息闭塞至今不知道吧？
布鲁斯好像看出了叶菡的想法，他解释道：“下去之后，你就代表神盾局了。”
叶菡：“……我怎么不知道这回事？”
“这是卡特女士和阿曼达·沃勒协商的结果，”布鲁斯说：“她没告诉你？”
叶菡翻出手机让贾维斯现在就给佩姬打电话：“没有。”
佩姬似乎一直等在电话那头，忙音刚响了一下就被她接了起来，而且她的声音听着非常平静：“喂，伊莲，你找我。”
“韦恩先生说我代表神盾局？”叶菡走到旁边，用手拢住话筒，压低声音道：“怎么回事？”
“他告诉你啦？”佩姬叹了口气：“本来想等你回来之后再正式跟你谈一谈，是这样的……”
佩姬越说，叶菡的眼睛瞪得越大，最后她干脆愣在了原地。
超级英雄越来越多，对普通人的生活也产生了非常大的影响，有关部门和政府在享受着超级英雄带来的安全感和种种便利时，也一直在隐隐担忧着——各国法律只能约束普通人，对超级英雄的约束力基本为零，如果说超过执法部门能力范围的罪犯有超级英雄监管，那么谁来监管超级英雄的行为？
超级英雄在救援过程中产生的损失由谁负责？超级英雄的救援方案是否合理？超级英雄没能及时救下来的人，责任该算在谁身上？
当普通民众逐渐习惯了超级英雄的存在、习惯了这个日益危险的地球后，各种问题都开始浮出了水面。
阿曼达·沃勒领导的天眼会曾经的职责之一，就是监视那些在美国境内活动的超级英雄，为他们的救援行为善后，收拾一团凌乱的现场。据阿曼达所言，美国那么多超级英雄，只有蝙蝠侠和钢铁侠这两位在行动时尽量按照了一定的程序和规范，至少事后扫尾工作很成功，即使是专业的机构也挑不出错误来。
但这是建立在庞大的资本之上——总所周知，钢铁侠是托尼·斯塔克，他拥有的斯塔克工业有足够的财力支持自家老板折腾，而且为了托尼的公众形象，叶菡早就吩咐过理赔部门，由老板造成的损失一定要态度良好地亲自上门赔偿，尽量满足受害者提出的要求；蝙蝠侠那边也是一样的，公众都知道他背后的支持者是韦恩集团，韦恩集团的理赔部门也有用丰富的应对经验。
在这两位的衬托之下，其他超级英雄在这方面就显得相形见绌了，无辜受损失的民众只能去找保险公司赔偿，但保险公司毕竟是做生意的，不是慈善机构，游说客户投保时花言巧语行为积极，等到赔偿的时候就开始推三阻四了。
得不到应有赔偿的民众会把怨气撒向保险公司和超级英雄，长此以往，怨念积累，总有一天会爆发出难以缓解的矛盾。
这次哥谭事件就算是一个导.火.索，直接将超级英雄和普通民众的矛盾摊在了明面上，虽然目前媒体的主流是感谢超级英雄拯救了市民，但一些想得更深的市民则看到了超级英雄的危险之处。
“……经过商议后，我们决定成立灾害控制局，由斯塔克工业、韦恩集团、泽维尔学校等多方投资，暂时隶属于安全理事会，与神盾局平级，专门处理超级英雄的相关事务，”佩姬说：“经过几位投资人的推荐，以及相关部门的评估，我希望由你来担任局长。”
以上那段话才是叶菡愣在原地的真正原因。
“等等等，你们没事吧？”叶菡难以置信地问：“怎么是让我来？你刚才说了那么多，我还以为会聘请一位有经验的保险公司的负责人或者干脆从神盾局内部提拔一位上去。”
佩姬轻声笑了一下：“伊莲，灾害控制局的职责是尽量抚平超级英雄和普通民众之间的矛盾，换句话说就需要大量地往外砸钱。”
电话里佩姬没法说的太详细，她点到为止，但叶菡脑子一转，已经听明白了。
从立场上来讲，为超级英雄善后的灾害控制局应该更偏向于无辜民众，所以负责人绝不能是保险公司的高层，也不能是神盾局的工作人员，最好能跟神盾局保持着既合作又互相制衡的关系。
“可、可是，”叶菡感觉有些乱，她总觉得哪里不太对：“超级英雄和普通民众之间的关系不应该是对立的。”
“你说的没错，”佩姬叹了口气：“但我们不能要求受害者仍旧保持理智。”
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