突然，陶笉然直接推门而入。
陶笉然并没有察觉两人之间异常的气氛，笑道：“翁元基也在啊。”
戚博翰看到陶笉然，脸上的露出了几分真心的笑容。不管将来会变成怎么样，至少还有这个人陪在自己身边。
翁元基看到陶笉然这么自然地出现在这里，立即意识到那张小书桌的主人是谁的，心中多了几番计较，面上却不显，跟陶笉然打招呼道：“陶大人。”
“听到你叫我大人，感觉有点怪怪的。”陶笉然挠了挠头，径直坐到自己的位置上，问道，“你们刚刚在说什么呀？”
戚博翰看向翁元基，翁元基意会，答道：“如今北部土地已经平整完毕，但还需大量人手开垦，臣请求陛下颁布移民令。”
所谓的移民令，古来便有。一般是皇帝建造陵寝的时候，会在陵寝周围建一个聚居地，然后颁布移民令，让百姓们迁居过来，替皇帝守陵。不过此举太过劳民伤财，因为百姓们都安土重迁，要百姓迁离故土，许多人都不太愿意，所以难免会发生一些冲突，有一些在位期间国力衰弱的皇帝，甚至都没能力把百姓迁移过来。
戚博翰眉头微皱，并不答话。陶笉然跟翁元基了解完这移民令之后，满脸不同意：“这样太折腾了，而且说不定会激发民怨，得不偿失啊。”
“想要尽快恢复北部的生机，只有此法。而且如今军队装备精良，就算暴民造反，也可直接镇压。”翁元基自然知道这些坏处，但对于北部来说，此举明显利大于弊。
陶笉然闻言，把头摇得跟拨浪鼓似的：“不行不行，人家不愿意走的，你逼人家干啥。瑞朝那么大，有那么多没有田地的乞丐流浪汉，你让各地县衙把这些人聚集起来送到北部，再给他们分点地，人家肯定给你老老实实地干啊！”
陶笉然话还没说完，翁元基立即眼睛一亮。他只顾着权衡利弊，全然忘记了还有另外一条两全其美的办法！想到这，翁元基看陶笉然的眼神又变得不一样了。他自诩自己也是心怀天下之士，但很显然，天下百姓在自己心目中的地位，远远不如陶笉然心中百姓的地位。否则这么简单的一个方法，自己早该想出来的。
“就这么办吧。”戚博翰不管翁元基内心纠结，直接一锤定音，“如今牛爱卿还在北部，到时让工部派一些人过去，教他们屯田耕地。”
“臣遵旨！”翁元基领旨退下。
不过几日，这道政令就被快马加鞭，送到了瑞朝二十四个州府，各级县衙都开始忙碌起来。
各个县镇的乞丐窝仿佛遭到了洗劫一般，一阵兵荒马乱过后，这群衣衫褴褛的乞丐，跟被卖的猪仔一样，坐上了简陋的牛车，心惊胆战地去往那个即将改变他们一生命运的远方。